在“治霾”行動中,任何個體和單元都不能置身事外,企業(yè)尤是。
然而,受利益驅動的企業(yè)因為成本高,往往對節(jié)能減排等環(huán)境保護工作積極性不高。在這種情況下,外力的推動顯得非常重要,其中就包括財政政策和資金的鼓勵。
近日,記者調查采訪了一些企業(yè)負責人,他們表示,目前在節(jié)能減排方面,企業(yè)享受到了一些財稅政策優(yōu)惠,而且成效明顯,但在具體支持方式上有新的需求。
能否實行雙向補貼
被訪者:安徽合泰融資租賃有限公司副總經理徐英明徐英明之前在一家裝備制造企業(yè)工作,比較關注企業(yè)購買節(jié)能環(huán)保設備方面的財稅政策。
“我原來所在的企業(yè)對節(jié)能減排等環(huán)保工作很重視,企業(yè)設有能源辦,并對各部門和分、子公司進行嚴格的考核,加之國家對企業(yè)有相關設備投入的財稅優(yōu)惠,企業(yè)的節(jié)能減排工作開展得比較好。”徐英明說。
針對當前我國節(jié)能減排的財政政策鼓勵,徐英明也向記者提出他的期待。“目前,國家對購買節(jié)能環(huán)保設備的企業(yè)給予補貼,但如果要從根本上促進企業(yè)的投入,還可以在這樣兩個方面加以考慮。一方面,購買方由于設備補貼目錄限制可能拿不到補貼,能拿到的補貼與投入相比還是有些捉襟見肘,所以企業(yè)不愿投;另一方面,作為節(jié)能減排設備的制造商,由于市場購買者有限,規(guī);a上不去,固定成本也降不了,市場銷售價格自然也就下不來。”徐英明說,“基于此,財政能否對節(jié)能減排設備實行買家和賣家雙向補貼,真正做到雙翼驅動。此外,企業(yè)還可以引入融資租賃等方式改變投資模式,以緩解現金流投入過大帶來的資金壓力。”
期待技術改造資金扶持
被訪者:成都大陸希望集團有限公司財務總監(jiān)許國
許國所在的企業(yè)可以說是節(jié)能減排先鋒,下屬某化工企業(yè)在治理廢氣排放上已經花了3000多萬元。效果也是顯而易見的,據說,這家化工企業(yè)已經達到監(jiān)測部門的儀器在規(guī)定距離內測不出有害氣體排放數據的水平。
“公司在解決廢氣廢水排放問題方面,全部運用的是自有資金,自行研發(fā)技術、自行設計制造設備。”許國介紹說,“在財政支持方面,以往慣常采用的做法是為企業(yè)相關借款貼息,但這對我們這種主動利用自有資金解決環(huán)保問題的企業(yè)來說就有些不劃算。”
對此,許國建議財政能否采用與資產相關的補助方式,直接撥付資金支持和鼓勵,“最好還能得到與技術改造相關的資金扶持。”此外,許國還提出期待,“對于我們這種自創(chuàng)技術、自制設備又取得非常好治理效果的企業(yè),財政部門如果能夠在專*申請方面也給予支持,比如所有申報費用或若干年(如5年)內的專*保持費用由財政支付,那企業(yè)會充分感受到政府對這種積極主動解決環(huán)保問題行為的支持和鼓勵,會更有勁頭。”
建設節(jié)能設施可否有鼓勵
被訪者:中國水利水電第六工程局有限公司有關負責人苗雷
平時愛學習、愛研究的苗雷對節(jié)能減排增值稅優(yōu)惠政策、節(jié)能減排企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等如數家珍。
“就拿節(jié)能減排企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策來說,其中包括資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等等。企業(yè)在開展節(jié)能減排工作時,要把這些政策吃透。”苗雷表示。苗雷告訴記者,他所在的企業(yè)對下屬單位節(jié)能減排有嚴格的考核,同時積極爭取國家財稅支持,這有力地促進了相關工作的開展。至于期待,苗雷說,“我希望財稅進一步加大優(yōu)惠范圍和力度,比如企業(yè)用的取暖煤、柴油等,節(jié)約了,就給予鼓勵。除購置節(jié)能設備外,我們還期望得到建設節(jié)能設施方面的鼓勵。節(jié)能減排效果好的企業(yè)如果能夠獲得直接補貼就更好了,這樣企業(yè)看得見,積極性會更高。”
引導社會資金參與環(huán)保
被訪者:資深注冊會計師劉志耕
作為資深注冊會計師,劉志耕以多年與企業(yè)打交道的經驗向記者表示,在鼓勵企業(yè)節(jié)能減排方面,期待財政資金進一步發(fā)揮方向引導作用,調動社會資金參與治理環(huán)境的主動性和積極性,如促進和加快企業(yè)環(huán)境保護方面的技術改造,努力提高企業(yè)在環(huán)境保護方面的科技投入和創(chuàng)新能力;對與環(huán)境保護有關的產品、產業(yè)給予必要的政策優(yōu)惠,降低稅負或給予財政補助,以此來調整和優(yōu)化產業(yè)結構。劉志耕建議,為了鞭策和鼓勵重污染企業(yè)逐步樹立環(huán)保意識,要根據企業(yè)降低污染和減少排放的程度適當降低其相關稅負或罰款,直至企業(yè)消除污染而停止相關稅負或罰款。“鼓勵在環(huán)保方面一直努力的企業(yè)也很重要。”劉志耕表示,對一些降低了污染或減少了排放的企業(yè),應該給予必要的獎勵和優(yōu)惠,不僅要獎勵企業(yè),而且還要獎勵相關管理和科研人員。