上半年我國工業(yè)產能利用率為78%，發(fā)改委官員稱，要堅決抑制新增產能投資，嚴禁新增產能項目

　　發(fā)改委網站昨日消息顯示，今年上半年，我國工業(yè)產能利用率為78%，是2009年第四季度以來的最低點。針對部分行業(yè)產能過剩問題，發(fā)改委產業(yè)協調司副巡視員李忠娟表示，要堅決抑制新增產能投資，嚴禁新增產能項目。

　　光伏產能利用率不足60%

　　李忠娟表示，嚴重的產能過剩會造成社會資源浪費、配置效率降低，阻礙產業(yè)結構升級。據統(tǒng)計局調查，今年上半年，我國工業(yè)產能利用率為78%，是2009年第四季度以來的最低點。在39個產品中，有21個產能利用率低于75%，其中光伏、電石等產品甚至不足60%。

　　對此，中投顧問高級研究員薛勝文對新京報記者解釋到，產能利用率過低，說明沒有發(fā)揮設備的最大效用，造成資源浪費。過高則可能表示產能有擴充的必要性，為后期發(fā)展做好準備。

　　他表示，78%這一數字反映我國資源沒有達到最優(yōu)配置。他認為，自2008年投放4萬億以來，大部分資金都流入到重工業(yè)，造成工業(yè)產能嚴重過剩，鋼鐵、光伏、電石等領域產能過剩問題嚴重。

　　針對鋼鐵行業(yè)，李忠娟指出，要堅決抑制新增產能投資，嚴禁新增產能項目。同時優(yōu)化鋼鐵產業(yè)布局，把山東、河北等六個重點地區(qū)的結構調整作為化解鋼鐵產能過剩矛盾工作的重點。

　　加大產能過剩指標在考核體系中的權重

　　上周五發(fā)布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要深化投資體制改革，強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術、安全等市場準入標準，建立健全防范和化解產能過剩長效機制。同時，完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產能過剩等指標的權重。

　　就在上個月，因鋼鐵、電解鋁等行業(yè)企業(yè)虧損面不斷擴大，同時生態(tài)環(huán)境不斷惡化，國務院出臺了《化解產能過剩政策的指導意見》，針對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)的產能嚴重過剩矛盾給出指導措施。

　　對于上述產能過剩的行業(yè)，薛勝文表示，一方面嚴格限制產能過剩行業(yè)貸款，不允許再投入資金擴建新產能，另一方面鼓勵行業(yè)兼并重組提高行業(yè)集中度，實現規(guī)�；�生產降低成本。此外，可設置高標準的折舊率，淘汰不達標設備，提高行業(yè)整體生產效率。

　　對比

　　上半年我國工業(yè)產能利用率為78%

　　美聯儲10月份發(fā)布的數據顯示，在第三季度中，美國工業(yè)產能利用率從77.9%上升至78.3%，創(chuàng)2008年7月份以來的最高水平。

　　瑞典統(tǒng)計局日前公布，經工作日調整后，瑞典第三季工業(yè)產能利用率按年增0.3個百分點至87.1%；季調后按季增0.8個百分點至86.9%，創(chuàng)去年次季以來最高。

　　加拿大統(tǒng)計局9月份公布數據稱，加拿大第二季度工業(yè)產能利用率回落0.2個百分點至80.6%。

　　行業(yè)聲音

　　對歐出口配額制致光伏產能過剩

　　國內某大型光伏企業(yè)宣傳部負責人昨日對新京報記者表示，公司今年以來一直是100%滿產，并未出現產能過剩的情況。但對于光伏行業(yè)，他認為，對歐出口的配額制可能是導致整體產能過剩的原因之一。

　　在歐盟對我國光伏產品進行雙反調查之后，我國與歐盟達成協議，每年對歐出口的光伏產品將限制數量，同時對國內光伏企業(yè)采取配額制。因為國內許多光伏企業(yè)原本以對歐出口為主要銷售途徑，上述配額的限制就會導致企業(yè)產能過剩。

　　此外，上述負責人認為，在2010年、2011年，國內光伏行業(yè)春天之時，許多企業(yè)在并未掌握核心技術的情況下，就大舉進入光伏行業(yè)。隨后，行業(yè)冬天來臨，許多企業(yè)又未能及時進行產能調整，也是導致如今產能過剩的主因之一。該負責人表示，隨著我國對包括光伏在內的產能過剩行業(yè)的調整，不掌握核心技術的大部分企業(yè)都將被淘汰，從而離場。這樣，光伏行業(yè)的產能過剩問題也就能隨之解決。