本網訊：在成為全球最大光伏工業(yè)制造國后不久，7成中國光伏企業(yè)將直面破產清盤的命運。反傾銷調查很容易受到政治性的影響，在上世紀八十年代的時候，美國的一個管理反傾銷的官員說，“只要我們希望被訴的產品傾銷，那就一定能夠證明�！�
　　

　　2012年9月6日，歐盟委員會(European Commission)發(fā)布公告，接受歐洲光伏產業(yè)聯盟EU ProSun(這是由SolarWorldAG公司牽頭20家歐洲光伏企業(yè)組建的民間組織)的反傾銷調查申請，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調查。對于這一決定，幾乎所有的中國太陽能光伏企業(yè)都大驚失色。到目前為止，中國太陽能光伏產品90%出口海外，其中歐盟市場占據中國光伏出口額的70%。而在這之前，占有中國光伏出口份額18%左右的美國市場已經對中國光伏企業(yè)進行雙反調查。一位不愿透露姓名的太陽能企業(yè)老總對記者悲傷地說：“這和默克爾來華時帶來的信息一點也不一樣�！�

　　德國的SolarworldAG是一家在全球制造和銷售光伏產品的公司，經過近30年的發(fā)展，SolarworldAG手中把持著全世界最長的太陽能產業(yè)鏈，從太陽硅材料到模塊產品，從太陽能電池板貿易到太陽能電站施工，SolarworldAG 90%的業(yè)務押注在光伏產品上。目前，SolarworldAG擁有世界上最先進的綜合性太陽能生產基地——Freiberg(在德國薩克森地區(qū))。而此前不久，SolarworldAG從日本小松公司手中收購了北美最大的太陽能電池制造工廠——希爾斯伯勒工廠，這也導致荷蘭殼牌公司也看清SolarworldAG在太陽能上巨大優(yōu)勢后，將其晶體硅太陽能業(yè)務拆分給了它。

　　事實上，這已不是SolarworldAG第一次對中國光伏企業(yè)發(fā)起攻勢。在去年10月19日，Solarworld美國公司聯合其他六家美國太陽能公司向美國國際貿易委員會對中國光伏企業(yè)提出“雙反”訴訟，要求對中國進口太陽能產品征收超過10億美元的關稅。3月20日，美國商務部公告稱，將對中國光伏企業(yè)征收2.9%-4.73%的臨時性反補貼稅。5月18日，美國商務部再次宣布對中國光伏產品征收31.14%-249.96%的反傾銷稅率。鑒于之前美國雙反對中國光伏企業(yè)帶來的嚴重后果，在得知歐盟裁決后的第5天，商務部副部長崇泉率團赴歐斡旋中歐光伏爭端。

　　
　　就目前看來，歐盟內部形成了幾種完全不同的態(tài)度。在以SolarworldAG為代表的歐洲光伏產業(yè)聯盟支持者看來，歐盟對中國光伏電池進行反傾銷調查有助于遏制中國光伏企業(yè)對歐洲市場的蠶食，有利于是歐洲企業(yè)與中國企業(yè)站在同一條起跑線上。與之相反，有些歐洲相關人士對此反應更客觀，“如果雙反成功，那么不僅會影響中國企業(yè)，也會沖擊到歐洲企業(yè)和民眾�！� [$page]

　　國家商務部進出口公平貿易局一位負責人認為，光伏電池的原材料價格下降和中國產業(yè)技術進步，是中國光伏電池具有價格競爭力的主要原因，并非歐盟某些企業(yè)聲稱的傾銷行為。作為生產光伏電池的主要原材料，多晶硅的進口價格近年來不斷下降，由2008年的300美元/公斤降至目前不到30美元/公斤，促使光伏電池價格不斷降低。而中國光伏組件的主要材料和生產設備來自歐洲，部分供應商在行業(yè)內處于壟斷地位。歐盟對中國光伏組件反傾銷是舍本逐末、得不償失的行為，反傾銷受益方只是少數公司和群體，而行業(yè)內大多數歐洲企業(yè)會因此付出額外的代價，它會將中國優(yōu)質低價光伏產品擋在門外，歐洲的材料和設備加工商都將深受其害。也許正是認識到這些問題，德國總理安格拉·默克爾(Angela Merkel)一直在向歐盟委員提出意見，她稱希望通過談判而不是訴諸懲罰性措施。

　　而相對于歐盟內部尚不統(tǒng)一的現況，中國國內已經達成了初步意向。在歐盟委員會接受歐洲光伏產業(yè)聯盟EU ProSun訴訟之初，商務部就曾緊急召見了英利、尚德、天合光能和阿特斯這四家中國光伏行業(yè)中最大的企業(yè)入京共商對策，四家企業(yè)在會上提交了《關于歐盟對華光伏產品實施反傾銷調查將重創(chuàng)我國產業(yè)的緊急報告》，該《報告》呼吁，在歐盟反傾銷立案調查進入45天倒計時之際，我國政府、行業(yè)、企業(yè)應“三位一體”積極應對，制定反制措施。不久前，國家能源局副局長劉琦表示，“國家能源局將會同有關部門制定和完善相關政策和措施，促進光伏產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展�！�

　　光伏危局

　　在世界金融危機之后，全球開始尋找新的工業(yè)增長點，中國政府也開始致力于裝備工業(yè)的結構調整和產業(yè)升級，在這一過程中，新能源制造業(yè)是未來經濟發(fā)展的主要動力的判斷獲得了眾多國內制造企業(yè)和政府相關部門的認可。依托于中國國內優(yōu)秀的裝備制造業(yè)基礎，相關企業(yè)在新能源領域頗有建樹。“在這一過程中，中國政府依照世界各國普遍采用的通常做法修改了《中華人民共和國可再生能源法》，并在不違反世貿組織規(guī)則的情況下，出臺了一系列政策措施，以實現中國節(jié)能減排的承諾”，中國社科院工業(yè)經濟研究所研究員史丹說。

　　在這樣的舉措之下，中國的新能源裝備制造企業(yè)一反以前裝備制造低端、低價的國際形象，并迅速在國際市場上獲得了一定優(yōu)勢。在福島核電之后，