歐盟委員會或將對中國光伏企業(yè)征收高達47％的懲罰性關稅，這一標準遠高于之前業(yè)內預期的30％。雖然截至記者發(fā)稿，并沒有歐盟官方證實上述說法，卻已引起國內市場的廣泛關注。有分析人士擔心，47％的稅率被通過的可能性很大，“兩頭在外”的國內光伏企業(yè)或將遭遇滅頂之災，其中過度依賴歐美市場的廠商將難以捱過今年第三季度，但是接受記者采訪的企業(yè)卻表示要靜觀其變，等待中國政府的行動。

本地歐盟“雙反”調查的涉及金高達210億歐元，被業(yè)內稱做歐盟史上涉案金額最大的“雙反”案件。

寄望政府強勢介入

上周，路透社援引兩名歐盟官員的話稱，當地時間5月8日，歐盟同意對進口自中國的光伏產品征收平均稅率為47％的臨時性懲罰關稅，并將于6月6日生效。

IMS Research光伏分析師金鳳在接受中國經濟時報記者采訪時表示，47％的關稅大大超出了國內廠家此前預期的30％。

與已經塵埃落定的美國對中國內地光伏企業(yè)“雙反”不同，歐盟的“雙反”堵住了中國內地光伏企業(yè)曲線救市的道路。按照歐盟的要求，中國內地的光伏企業(yè)將不能像美國“雙反”一樣，通過使用臺灣地區(qū)生產的電池避稅。

盡管有可能面臨歐盟嚴苛的“雙反”，中國的光伏企業(yè)們卻選擇冷靜觀望，大多寄希望于中國政府與歐盟的談判，他們樂觀地認為中歐之間仍有對話空間。

英利集團的宣傳工作人員對中國經濟時報記者說，“47％的稅率并不是官方發(fā)布的信息，還存在很大的變數，我們會等到塵埃落定后再制定應對措施。 ”

另一家位于河南的光伏企業(yè)也在觀望，公司負責人告訴記者，中小型光伏企業(yè)大多認為自身很難在國家之間的貿易戰(zhàn)中起到實質性作用，不得不觀望，只能等待中歐“雙反”博弈的結果。

雖然中國對歐盟市場出口光伏產品的規(guī)模在逐年擴大，但中歐雙方在光伏產業(yè)鏈上有著緊密的關聯與合作，如太陽能光伏板生產設備、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)逆變器大部分進口自歐洲。

5月9日，商務部新聞發(fā)言人姚堅在“外貿結構調整”專題新聞發(fā)布會上表示，“堅決反對設限，也將維護中方企業(yè)的利益。 ”“中歐是重要的經貿伙伴，對話磋商是解決太陽能光伏貿易爭端的正確選擇。 ”

不愿意放棄的歐洲市場

歐盟是中國光伏企業(yè)最大的出口市場，即便出口前景堪憂，國內光伏企業(yè)卻并不愿意輕易退出歐盟市場。

晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶透露，無論“雙反”的結果如何，晶科依舊會繼續(xù)在歐洲深入布局和滲透。海潤光伏也表示，將把歐洲發(fā)展的注意力轉向光伏電站項目，其中保加利亞的海外光伏電站項目占 “在建工程”的一半。

金鳳認為，國內光伏企業(yè)從去年底已經開始采取措施積極應對歐盟“雙反”。

公開信息顯示，目前光伏企業(yè)應對歐盟“雙方”主要是幾種方式：布局海外市場，比如繁榮的日本、新興的南非；設立海外工廠，如南京中電的土耳其廠，晶科的南非廠；轉投國內市場，2012年英利、晶澳等大廠國內市場出貨量倍增，有效地減少了對歐洲市場的依賴。

歐洲市場在中國光伏企業(yè)中所占的份額或將不斷下調。中國經濟時報記者綜合多方信息發(fā)現，堅守歐洲市場的中國光伏企業(yè)已經紛紛主動調低歐盟市場的份額，大部分公司將歐洲地區(qū)的銷售收入控制在公司全部銷售收入的50％以內。而在2010年以前，中國主要光伏制造商出貨量的95％供給歐洲市場，即便是在市場低迷的2012年，這一比例也約在65％。

中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧指出，現在“光伏廠商是在考察、評估歐洲市場和工廠，同時逐步在開拓日本、韓國等新興市場，但這些廠商無一例外地存在僥幸心理，樂觀地認為歐盟的‘雙反’稅率會比較低，海外并購和當地建廠的日程一推再推。 ”

一位不愿意透露姓名的證券分析師建議，國內光伏企業(yè)應該“兩手抓”，一方面走法律途徑抗辯，積極地聯合業(yè)內企業(yè)進行投票前的游說；另一方面，在失去歐洲市場前，加快開發(fā)新市場，比如日本、韓國，發(fā)展多元化的市場。

“黑色”三季度

一旦歐盟對中國光伏企業(yè)征收高達47％的懲罰性關稅，已陷入到虧損泥潭中的中國光伏產業(yè)將面臨雪上加霜的困境。

市場信息顯示，曾經如日中天的光伏 “龍頭”企業(yè)已接連出現虧損、債務、破產等生死難題。其中中國最大的光伏企業(yè)尚德目前仍在破產重整中，賽維LDK2012年4季度凈虧損5．17億美元，英利爆出被玻璃商逼債。在今年迎來“開門虧”的海潤光伏稱，目前光伏產品價格沒有明顯上升趨勢，行業(yè)環(huán)境未見明顯好轉，預測中期可能繼續(xù)虧損。

任浩寧認為企業(yè)虧損破產除管理經營不善外，更是受行業(yè)嚴冬之累。 “光伏行業(yè)前期發(fā)展過快，整個行業(yè)甚至包括上下游產業(yè)鏈都是畸形地突飛猛進。 ”

此次歐盟“雙反”被業(yè)內稱做歐盟史上涉案金額最大的 “雙反”案件，分析師說，對于在歐洲起家的幾大光伏企業(yè)來說，歐盟“雙反”初裁結果出來后，我國光伏企業(yè)在第三季度遭遇滅頂之災是大概率事件，其中過度依賴歐洲市場的廠家，很有可能面臨傷筋動骨性的損失，不排除破產的可能性。“三季度是個檻兒，資金鏈會陸續(xù)出現問題，看誰熬得過去。 ”

他分析，我國光伏電池的10％出口到美國，80％出口到歐洲�，F在，美歐對華先后“雙反”并不僅是針對產品本身，同時還牽扯到上下游相關領域，企業(yè)