在商務(wù)部2月20日召開的例行發(fā)布會上,沈丹陽稱,根據(jù)《中國反傾銷條例》和《反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定,“雙反”調(diào)查通常應(yīng)當(dāng)自立案公告發(fā)布之日起一年內(nèi)完成,特殊情況下可以延長,但延期不超過6個(gè)月。至于針對美歐韓的多晶硅“雙反”,調(diào)查機(jī)關(guān)將會在法定時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查,現(xiàn)在離完成調(diào)查時(shí)間還比較長。
商務(wù)部是在去年7月20日對我國自美韓進(jìn)口多晶硅立案的,11月1日正式啟動對歐盟輸華多晶硅的“雙反”調(diào)查。據(jù)此推算,法定調(diào)查期可至今年11月,如果延期的話可能還會拖至2014年。面對記者的追問,沈丹陽的最終表述是,“將根據(jù)案情和調(diào)查結(jié)果適時(shí)發(fā)布初裁和終裁結(jié)論,關(guān)于何時(shí)發(fā)布以及發(fā)布的裁決結(jié)果尚無確切消息”。
而來自《上海證券報(bào)》的報(bào)道稱,由于春節(jié)長假等因素,商務(wù)部內(nèi)部一些程序還沒有走完,初裁結(jié)果的出爐也相應(yīng)延期,預(yù)計(jì)要到3月底前才會正式公布初裁結(jié)果。此外,按照規(guī)定終裁必須在初裁后4個(gè)月內(nèi)作出;也就是說,如果3月份出臺初裁結(jié)果,則最遲在7月份必須出臺終裁結(jié)果。
無論怎樣,說好的對外多晶硅“雙反”,最欲哭無淚的恐怕莫過于那些手握200多億美元高價(jià)海外長單的光伏組件廠商。原本這些企業(yè)就望眼欲穿地盼著對美歐多晶硅“雙反”能夠?yàn)樗麄兲峁┮粋(gè)順理成章的“解套”契機(jī)。按照國際貿(mào)易合同中的“不可抗力”條款,“雙反”這類貿(mào)易制裁措施通常適用該條款,中方企業(yè)將可據(jù)此與上游的海外多晶硅公司順利解除尚未履行的長期訂單,擺脫光伏貿(mào)易“冤大頭”的尷尬。
值得注意的是,談及有關(guān)歐盟對華光伏“雙反”案的情況,沈丹陽稱,盡管尚無確切的消息,但商務(wù)部正在與相關(guān)方進(jìn)行磋商以及有關(guān)的應(yīng)對工作。筆者猜測,此次中國多晶硅“雙反”初裁的延期出爐,與當(dāng)前中歐就歐盟對華“雙反”展開的磋商應(yīng)不無關(guān)系。在歐盟對華相關(guān)貿(mào)易制裁明朗化之前,中國或?qū)⒈3钟^望姿態(tài),并可隨時(shí)調(diào)整對于歐盟多晶硅的貿(mào)易指針,作為牽制歐盟的有效手段。另一方面,鑒于美國對華光伏“雙反”的靴子落地,中美在此方面已不存在回旋試探的余地,“來而不往非禮也”,中方展開相應(yīng)的貿(mào)易報(bào)復(fù)也是勢在必行。因此,商務(wù)部的多晶硅“雙反”雖然遭遇延宕,卻不會輕易告吹。