舉步維艱的山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了最新進(jìn)展。2月19日，環(huán)保部網(wǎng)站公示，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢日前主持召開常務(wù)會(huì)議，原則通過(guò)山東鋼鐵集團(tuán)（下稱山東鋼鐵）日照鋼鐵精品基地項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審查意見。

日照鋼鐵精品基地項(xiàng)目仍須經(jīng)過(guò)發(fā)改委最終批準(zhǔn)才能上馬。本報(bào)記者從山東省鋼鐵集團(tuán)新聞處獲悉，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)拆遷安置工作已于2012年5月開始啟動(dòng)，日照精品鋼基地項(xiàng)目的用地預(yù)審、環(huán)評(píng)等相關(guān)文件已辦理完畢，申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)發(fā)改委，山東省已形成項(xiàng)目資本金籌措的初步方案，只等發(fā)改委的最后批復(fù)。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)李新創(chuàng)對(duì)本報(bào)記者表示，發(fā)改委批準(zhǔn)此項(xiàng)目是水到渠成的事情。

不過(guò)，即便發(fā)改委批準(zhǔn)山東省開工建設(shè)日照鋼鐵精品基地，該項(xiàng)目仍面臨巨大資金難題。

等待開工

該基地產(chǎn)能規(guī)劃相當(dāng)于目前山東省鋼鐵總產(chǎn)能的70%以上

目前，山東省正在對(duì)日照鋼鐵精品基地做開工準(zhǔn)備。去年12月31日，山東省政府在日照召開了日照鋼鐵精品基地開工動(dòng)員大會(huì)。

山東省委副書記、省長(zhǎng)姜大明在大會(huì)上指出，在日照建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵精品基地，是國(guó)務(wù)院批復(fù)的山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要的戰(zhàn)略意義。

按照山東省“十二五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，日照鋼鐵精品基地生產(chǎn)能力為鐵2092萬(wàn)噸、鋼2135萬(wàn)噸、材2058萬(wàn)噸。這一產(chǎn)能規(guī)劃相當(dāng)于目前山東省鋼鐵總產(chǎn)能的70%以上。

日照鋼鐵精品基地對(duì)山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整舉足輕重。李新創(chuàng)對(duì)本報(bào)記者介紹，山東80%的鋼鐵產(chǎn)業(yè)分布內(nèi)陸，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，而日照有天然良港，日照鋼鐵精品基地可以解決目前山東省鋼鐵業(yè)的結(jié)構(gòu)弊端。

“由于中國(guó)鋼鐵業(yè)依然需要大量進(jìn)口原材料，沿海鋼鐵基地依然是未來(lái)鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，而山東需要建設(shè)沿海工業(yè)基地，滿足未來(lái)工業(yè)發(fā)展�！崩钚聞�(chuàng)表示。

面臨挑戰(zhàn)

四大新建鋼鐵基地中，僅日照尚未得到發(fā)改委核準(zhǔn)

中物聯(lián)鋼鐵物流專委會(huì)副秘書長(zhǎng)盛志誠(chéng)對(duì)本報(bào)記者表示，山東省建設(shè)日照鋼鐵基地，要先理清內(nèi)部關(guān)系，其次要考慮建設(shè)沿�；�地的經(jīng)濟(jì)效益。

“該項(xiàng)目歷經(jīng)數(shù)年，進(jìn)展并不順利，最大的難題不在中央政府，而是如何重組民營(yíng)企業(yè)日照鋼鐵�！笔⒅菊\(chéng)表示。

根據(jù)山東省公布的最新重組方案，重組日照鋼鐵分兩步走，第一步是日照鋼鐵加入山東鋼鐵集團(tuán)，作為山東鋼鐵集團(tuán)的成員，服從日照鋼鐵精品基地整體規(guī)劃部署；第二步探討建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的合作關(guān)系。

青島鋼鐵集團(tuán)的一位內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者表示，上述重組方案實(shí)際上是一種妥協(xié)，“山東鋼鐵很難在短期內(nèi)重組日照鋼鐵，為了順利推進(jìn)精品鋼基地建設(shè)，重組日照鋼鐵實(shí)際上已經(jīng)擱置�！�

此外，近年國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)紛紛上馬臨海鋼鐵基地也使鋼鐵產(chǎn)能面臨過(guò)剩。盛志誠(chéng)表示，日照鋼鐵精品基地的產(chǎn)品市場(chǎng)定位尚不明晰，而在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間，山東省內(nèi)陸還需要大量的建筑鋼材，濟(jì)鋼和萊鋼也有固定的客戶群，產(chǎn)能很難提前置換，“盈利才是王道，不能一味追求精品”。

從目前各地計(jì)劃和建設(shè)情況看，我國(guó)臨海鋼鐵計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)扎堆。隨著寶鋼、武鋼的兩廣沿�；�地獲批開工，我國(guó)“十一五”期間列入《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的河北曹妃甸、山東日照、廣東湛江、廣西防城港四大新建鋼鐵基地中，僅日照精品鋼基地尚未得到發(fā)改委核準(zhǔn)。

資金難題

山東鋼鐵2012年虧損35.7億元，資金緊張將是該基地開工的最現(xiàn)實(shí)難題