今年是十八大之后的開局之年,是“十二五”承前啟后的關(guān)鍵一年。中央經(jīng)濟工作會議指出,當前,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變,但內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機遇,不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇,而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。如何抓住用好新機遇,尋求推動發(fā)展新動力,是擺在我們國家、行業(yè)、企業(yè)乃至每一位同志面前的重要課題。在新的形勢下,工業(yè)界、企業(yè)界應當牢牢把握中央提出的主題主線,堅定不移地走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,以履行好企業(yè)社會責任作為推動新型工業(yè)化發(fā)展的重要抓手。這里,我講兩個問題:一是2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化的基本內(nèi)涵和重點任務;二是企業(yè)社會責任面臨的形勢和問題及在工業(yè)化大背景下如何推進。
一、準確把握 2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化的基本內(nèi)涵和重點任務
十八大報告提出到2020年全面建成小康社會時,“工業(yè)化基本實現(xiàn),信息化水平大幅提升”,學習領(lǐng)會這一目標的深刻含義,大家有兩點體會頗深。一是感到很振奮,2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化是黨中央高瞻遠矚確立的由工業(yè)大國向工業(yè)強國邁進的戰(zhàn)略部署,目標鼓舞人心、凝聚人心;二是壓力很大,根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,要實現(xiàn)這一目標,需要付出巨大、艱辛的努力,需要不斷深化改革、擴大開放、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級。
那么,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,如何在2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化?這是整個工業(yè)戰(zhàn)線應該深入思考的問題。
(一)基本實現(xiàn)工業(yè)化,要有標準,要研究確定若干量化指標。
先行國家工業(yè)化大體上是在上世紀中后葉完成的。要借鑒先行國家的經(jīng)驗和教訓,更要體現(xiàn)當今經(jīng)濟全球化的大格局和現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展的大背景,要根據(jù)我國社會主義初級階段的國情,體現(xiàn)中國特色的新型工業(yè)化道路的要求,科學合理確定基本實現(xiàn)工業(yè)化的若干標準。
一是總結(jié)借鑒先行國家的工業(yè)化歷程。先行國家大體上是在人均GDP1萬美元時完成工業(yè)化的。如美國1955年是13580美元,韓國1995年是9982美元。各國國情不同,應有所差異。我國2011年人均國民總收入按世界銀行統(tǒng)計是4930美元,2020年有希望達到近1萬美元。
二是指標要體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展水平。要有先進的行業(yè)經(jīng)濟技術(shù)指標,其中節(jié)能減排、品種質(zhì)量尤為重要。關(guān)鍵是工業(yè)科技水準、信息化水平要有大幅提升,要在重點領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),在一些重點行業(yè)要走在世界前列。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要有合適的比例。近幾年平均工業(yè)增加值在GDP中約占40%,加上建筑業(yè)二產(chǎn)占近47%,一產(chǎn)占近11%,三產(chǎn)占43%。8年以后,工業(yè)、農(nóng)業(yè)總量都要增加,但比例可能減少,三產(chǎn)比例要提高,要有科學的測算。工業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比多少,也應該有量化指標。
四是應與民生指標相關(guān)聯(lián)。工業(yè)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史進程,是整個社會的進步,是全面小康的支撐和基礎(chǔ)。基本實現(xiàn)工業(yè)化,要體現(xiàn)國強民富,要在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等指標應有改善。
(二)基本實現(xiàn)工業(yè)化要著力改變制約經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾。
目前我國工業(yè)增加值18.8萬億元,名列世界第一,但大而不強。
一是自主創(chuàng)新能力不強。不少關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)受制于人,一些成套設(shè)備、關(guān)鍵零部件元器件、關(guān)鍵材料還依賴進口?萍汲晒D(zhuǎn)化乏力,科技與經(jīng)濟結(jié)合不緊。
二是資源環(huán)境已經(jīng)難以支撐。2011年我國能源總能耗折34.8億噸標準煤,占全球的20.3%,而創(chuàng)造的GDP僅占全球的10.4%。原油進口依存度達56%,鐵礦石進口按含鐵量計算超過50%,鋁礦鋁材進口、銅礦銅材進口分別達到50%和70%。化學需氧量(COD)、二氧化硫等污染物排放量以及CO2排放量名列第一。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。落后產(chǎn)能約占15%~20%,部分行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩。中央經(jīng)濟工作會議再次指出“產(chǎn)能過剩引發(fā)惡性競爭、效益下滑”,“任其發(fā)展還會引發(fā)系統(tǒng)性風險甚至經(jīng)濟危機”。一些產(chǎn)品質(zhì)量低下?傮w來看,我國制造業(yè)還處于世界的中低端。
四是地區(qū)、行業(yè)不平衡、不協(xié)調(diào)的狀況突出。區(qū)域經(jīng)濟、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈條、企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,盲目投資、重復建設(shè)、產(chǎn)業(yè)雷同的現(xiàn)象有增無減。
上述這四個問題如沒有明顯的改善,不可能基本實現(xiàn)工業(yè)化。解決這四個問題正是工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點。
(三)“十二五”期間,工業(yè)領(lǐng)域要著力做好三件大事。
中央經(jīng)濟工作會上再次明確,轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵是調(diào)結(jié)構(gòu),總的方向是改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務業(yè),加強能源、運輸、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。工業(yè)戰(zhàn)線理應是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。
一是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級放在更加重要的位置。推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是工業(yè)化、信息化的緊迫任務。要切實抓好節(jié)能減排、淘汰落后、重組兼并、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚發(fā)展等難點、重點。
我國工業(yè)諸行業(yè)的總量很大,但總的看突出問題之一是多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟技術(shù)指標與國際先進水平相比仍有較大差距。必須用包括信息技術(shù)在內(nèi)的先進技術(shù)改造提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)行業(yè)的效益不高,集中表現(xiàn)在我國工業(yè)增加值率偏低。據(jù)測算,只有26.5%,而發(fā)達國家為35%~40%。因此,要把降低能耗物耗、改善品種質(zhì)量、增加產(chǎn)品技術(shù)含量、提高附加值作為企業(yè)技術(shù)改造的重點。再是用新一代信息技術(shù)提升現(xiàn)有生產(chǎn)線、基礎(chǔ)設(shè)施運營的智能化水平。美國IBM公司提出的“智慧地球”理念,就是把物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)運用到現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施上,從而大大提升“存量”的運行效率,