從暴利時(shí)代到微利時(shí)代，煤企似乎一時(shí)還無(wú)法接受這個(gè)事實(shí)。

　　而就在此時(shí)，限制煤炭進(jìn)口的消息這可以說(shuō)讓煤企歡欣鼓舞。

　　國(guó)家能源局日前召集煤炭、電力相關(guān)企業(yè)開(kāi)會(huì)，征求《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的意見(jiàn)，該《辦法》擬限制低熱值煤炭進(jìn)口，并對(duì)進(jìn)口商設(shè)定準(zhǔn)入門檻。

　　近幾年，煤炭進(jìn)口量不斷增加，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的沖擊不言而喻。這一《辦法》如果出臺(tái)，對(duì)于煤企來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)雪中送炭。

　　但是，受益于煤價(jià)下跌，來(lái)績(jī)剛剛有所好轉(zhuǎn)的電企卻不樂(lè)意了。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，五大電力集團(tuán)中電投集團(tuán)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)，聯(lián)名上書(shū)發(fā)改委，反對(duì)擬限制低熱值煤炭進(jìn)口。

　　因此，煤企和電企這對(duì)冤家，又開(kāi)始掐架，陷入了新一輪的利益博弈。

　　劣質(zhì)煤該不該限制進(jìn)口？

　　煤企電企再陷利益博弈

　　根據(jù)《辦法》，政府?dāng)M限制熱值低于4544大卡、含硫量高于1%、灰分高于25%的煤炭進(jìn)口；《辦法》還要求，煤炭進(jìn)口企業(yè)的注冊(cè)資本金須在5000萬(wàn)元以上，近三年煤炭貿(mào)易量在100萬(wàn)噸以上，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有與進(jìn)口規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施和儲(chǔ)煤場(chǎng)所。

　　據(jù)了解，限制發(fā)熱量小于4500大卡以下的動(dòng)力煤進(jìn)口以褐煤為主，雖然發(fā)熱量小、含硫量高，但是價(jià)格低，國(guó)內(nèi)企業(yè)通常將其與優(yōu)質(zhì)煤摻和使用，可以降低成本。

　　煤企認(rèn)為，低熱值煤炭對(duì)環(huán)境造成了一定的污染，且對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)造成了一定的沖擊，應(yīng)予以限制。

　　中宇資訊煤炭行業(yè)分析師關(guān)大利告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，我國(guó)進(jìn)口的動(dòng)力煤主要是低熱值高硫的印尼褐煤，如果這一《方法》出臺(tái)，在一定程度上可以緩解當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭疲軟的銷售行情。

　　但是，這一《方法》遭到了電企的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，五大電力集團(tuán)中電投集團(tuán)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)，聯(lián)名上書(shū)發(fā)改委，反對(duì)擬限制低熱值煤炭進(jìn)口。

　　電企則表示，上述《辦法》根本不符合市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)環(huán)境保護(hù)作用很小。

　　所謂公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，煤企和電企再次陷入了利益博弈。

　　國(guó)電集團(tuán)和華電集團(tuán)內(nèi)部人士均向《證券日?qǐng)?bào)》記者證實(shí)，電企是反對(duì)這一《方法》的。在能源緊張的時(shí)代，應(yīng)該鼓勵(lì)進(jìn)口，而不是限制。

　　此外，據(jù)了解，除了五大電力集團(tuán)，神華集團(tuán)、多數(shù)電廠以及煤炭進(jìn)口貿(mào)易商也反對(duì)這一《方法》。

　　據(jù)了解，神華集團(tuán)是我國(guó)最大的褐煤生產(chǎn)商和進(jìn)口商。

　　“煤企主張限制低熱值煤炭，是出于環(huán)保的目的這一說(shuō)法過(guò)于牽強(qiáng)。”煤炭行業(yè)分析師黃騰接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)進(jìn)口“劣質(zhì)煤炭”最多、使用“劣質(zhì)煤炭”最多的東南部沿海地區(qū)，并不是我國(guó)環(huán)境污染最為嚴(yán)重的地區(qū)，反而是我國(guó)環(huán)境清潔地區(qū)較為集中的地方。因此，限制進(jìn)口煤對(duì)改善環(huán)境的作用不大。

　　進(jìn)口煤價(jià)低于國(guó)內(nèi)煤價(jià)

　　電企指望進(jìn)口煤炭盈利

　　煤企之所以提出限制進(jìn)口煤炭，是因?yàn)檫@幾年我國(guó)煤炭進(jìn)口在不斷增加。

　　海關(guān)總署最新公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份國(guó)內(nèi)的進(jìn)口煤炭量為2349萬(wàn)噸，同比增加18.9%。而在1-4月，進(jìn)口煤炭總量已經(jīng)達(dá)到了8732.4萬(wàn)噸，同比增加24.96%。

　　進(jìn)口煤炭激增對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)造成的沖擊不言而喻。

　　中投顧問(wèn)煤炭行業(yè)研究員邱希哲在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著進(jìn)口煤炭的增加，煤企限產(chǎn)、停產(chǎn)、降價(jià)、破產(chǎn)等不良現(xiàn)象將會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重，煤炭市場(chǎng)供過(guò)于求的局面短期內(nèi)不會(huì)有所緩解。

　　而電企之所以青睞進(jìn)口煤炭，是由于隨著煤炭?jī)r(jià)格不斷降低，進(jìn)口煤炭相比國(guó)內(nèi)煤炭在價(jià)格上仍舊有優(yōu)勢(shì)。在供過(guò)于求的煤炭市場(chǎng)，煤企早已失去溢價(jià)能力，對(duì)進(jìn)口煤意見(jiàn)頗大。

　　邱希哲稱，與國(guó)內(nèi)煤價(jià)相比，進(jìn)口煤均價(jià)相對(duì)較低，每噸價(jià)格大約低20—30元，而采購(gòu)煤炭所花費(fèi)用占火電企業(yè)發(fā)電成本的七成左右，煤價(jià)的高低對(duì)火電企業(yè)營(yíng)收狀況影響非常大。

　　“五大電力集團(tuán)反對(duì)限制進(jìn)口煤主要是基于進(jìn)口煤價(jià)低的緣故�！�

　　他還指出，重點(diǎn)合同煤政策取消后，火電企業(yè)對(duì)廉價(jià)進(jìn)口煤的需求日益增加，如今進(jìn)口的近億噸低價(jià)煤大多被火電企業(yè)購(gòu)買，這對(duì)于火電企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本和提高盈利能力起到了關(guān)鍵作用。

　　受益于煤價(jià)不斷下跌，2012年電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，五大電力集團(tuán)利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)為460億元，創(chuàng)下2002年以來(lái)歷史最好水平。

　　在金銀島分析師戴兵看來(lái)，如果限制低熱值煤炭，電企的煤炭需求就只能考慮國(guó)內(nèi)煤炭，而不能使用配煤或者企業(yè)熱量電煤，那么煤炭的采購(gòu)成本就有相應(yīng)的上漲。

　　“特別是目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有積極有效的推動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，電企沉寂多年后，在2012年下半年盈利上漲的情況下，肯定不會(huì)同意限制低熱值煤炭的�！�

　　實(shí)際上，這幾年，低熱值煤炭即所謂的劣質(zhì)煤炭在我國(guó)煤炭市場(chǎng)的發(fā)揮的作用不容小覷。

　　黃騰還表示，在國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)，正是長(zhǎng)達(dá)將近10年的煤炭高價(jià)，迫使燃煤火力發(fā)電在內(nèi)的所有煤炭消費(fèi)企業(yè)不得不更新燃煤技術(shù)，用價(jià)廉的、有缺陷的“劣質(zhì)煤炭”替代高價(jià)的優(yōu)質(zhì)煤炭，來(lái)降低生產(chǎn)成本；同時(shí)還不得不更新燃煤設(shè)備，提高燃煤效率；不得不拓展新的、多元化供煤渠道，把煤炭供貨來(lái)源從狹窄的國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到全世界。

　　此外，包括“劣質(zhì)煤炭”在內(nèi)的煤炭大量進(jìn)口，不僅大大地緩和了國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸能力的不足，而且在某種程度上抑制了“全民性”煤炭采掘欲望的惡性膨脹，客觀上起到保護(hù)我國(guó)脆弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境的巨大作用。

　　因此，“這一《方法》通過(guò)的可能性較低，或者最后以折中的方式出現(xiàn)，要考慮多方的利益。”戴兵認(rèn)為。