為緩解經濟下行壓力，政府正在加大在公共事業(yè)方面的投資。發(fā)改委在召開的新聞發(fā)布會上表示，將加快“七大重大工程包項目”前期工作和建設進度。發(fā)改委秘書長李樸民在會上稱，國家將鼓勵和吸引社會資本，特別是民間資本參與投資建設七個重大工程包。

這七個重大工程包為：信息電網油氣等重大網絡、健康養(yǎng)老服務、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障等七個重大工程包。其中，會上重點介紹了三個重大工程包，包括信息電網油氣等重大網絡、清潔能源、油氣及礦產資源保障。

第一是信息電網油氣等重大網絡工程包。主要內容有：1.加快國家新一代信息基礎設施建設，堅持市場化原則，鼓勵社會投資參與建設。 2.國家對中西部、農村等基礎條件薄弱地區(qū)，將安排一定的補助資金，引導帶動地方、企業(yè)加大投資力度，適度超前發(fā)展。3.加快跨區(qū)輸電、區(qū)域主干電網、城市電網和農村電網建設，增強綜合供電能力。4.將建設一批遠距離、跨區(qū)輸電通道，基本滿足京津冀魯、長三角、珠三角地區(qū)2020年前的接受外來電力需要，以及水電基地、風電集中開發(fā)區(qū)跨區(qū)外送電力需要。5.加快油氣管網和儲存設施建設，保障油氣資源安全有效供應。

第二是清潔能源重大工程包。主要內容有：1.西南水電基地開發(fā)，目前在建項目進展順利，溪洛渡、向家壩、錦屏等一批大型水電項目投產順利。2.沿海核電工程。按照中央的要求，采用國際最高安全標準，在確保安全的前提下，啟動一批沿海核電工程。3.風電建設，核準了一批項目并開工建設。4.光伏建設。以創(chuàng)建分布式光伏發(fā)電示范區(qū)為抓手，積極探索分布式發(fā)電商業(yè)運營模式，及時發(fā)現問題，總結經驗，完善政策。5.另外，今明兩年可開工26項水電和風光電項目。

第三是油氣及礦產資源保障工程包。主要內容有：加快實施石油、常規(guī)天然氣、煤層氣、頁巖氣等勘探開發(fā)和礦產資源保障工程，增強油氣及礦產資源供應能力，提高資源保障水平。其中，列入重大工程包的油氣管網和儲氣設施項目有37項，礦產資源保障工程中今明兩年要加快推進13個礦產資源項目，重點涵蓋鐵礦石、銅礦、鋁土礦等礦產品種。確定上述品種的原因之一是這些品種的對外依存度高。

其中列入重大工程包的油氣管網和儲存設施項目主要包括：1.加快西氣東輸的系統(tǒng)和陜京管線系統(tǒng)，還有沿海管道、進口管道等跨區(qū)域的長輸天然氣管道建設，擴大干線的管道覆蓋范圍。2.建設完善西部、中部、中南、西南、東北、環(huán)渤海灣、長三角、珠三角等區(qū)域的天然氣管網系統(tǒng)和配氣管網系統(tǒng)。3.加快地下的儲氣庫，進口的液化天然氣接收站，還有城市應急和調峰儲氣的建設。4.完善原油、成品油管道和儲備庫，改造老舊原油管道，清理違章占壓，清除運輸瓶頸和安全隱患，推動形成區(qū)域性的成品油管網。

【油氣基礎設施面臨挑戰(zhàn)】

此外，同期參會的國家能源局油氣司司長劉德順發(fā)布會上表示，全國油氣骨干管網構架已經逐步形成，較好地支持了石油天然氣市場的發(fā)展。但我國油氣基礎設施發(fā)展面臨三個主要挑戰(zhàn)：一是天然氣的主干管網的系統(tǒng)還不完善，部分地區(qū)還沒有覆蓋。二是天然氣區(qū)域性的輸配管網不發(fā)達，互聯互通沒有完全實現，成品油的主干管道的配套支線建設不完善。三是儲氣能力建設嚴重滯后。從國際經驗來看，一般天然氣儲氣能力為天然氣年消費量的10—15%，但是目前我國僅僅是2%左右，尤其是大中型的城市缺乏儲氣和應急措施，難以有效保障供氣安全。因此，將油氣管網和儲存設施作為重大工程予以加快推進。

【核電面臨技術過渡期 鼓勵民資投入】

同期參會的能源局核電司司長劉寶華在發(fā)布會上表示，核電發(fā)展當前面臨一些新的機遇和挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)主要包括：一是核電技術由二代向三代的過渡過程中，還有一些關鍵的技術設備沒有完全過關。正在建設的三代核電機組還有泵的問題、閥的問題、設計固化的問題等等。總體上看，這些都在抓緊解決，總體進展是可控的。此外，還有來自技術創(chuàng)新、法律保障體系、人才培養(yǎng)和公眾溝通方面的挑戰(zhàn)。機遇是指核電領域在積極吸引民資、社會資本的進入。劉寶華稱，過去核電的發(fā)展主要依靠國有資本，未來將使核電的發(fā)展資本構成更加多元化，優(yōu)化資本結構和管理，包括一是在核電站的建設當中，向民間資本、社會資本開放，只要符合國家的核安全管理要求，都可以進來。最后希望通過核電發(fā)展帶動上游、下游相關的裝備制造業(yè)等各方面的工作，包括核服務、融資、保險等等。