工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 發(fā)展改革委

　　關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣信息監(jiān)管核查實(shí)施方案》的通知

　　工信部聯(lián)節(jié)[2013]479號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委：

　　為保障節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的順利實(shí)施，按照財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部印發(fā)的高效節(jié)能容積式空氣壓縮機(jī)、通風(fēng)機(jī)、清水離心泵、配電變壓器等節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣實(shí)施細(xì)則的要求，我們制定了《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣信息監(jiān)管核查實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　工業(yè)和信息化部   財(cái)政部   發(fā)展改革委

　　2013年12月2日

　　節(jié)能產(chǎn)品惠民工程節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣信息監(jiān)管核查實(shí)施方案

　　根據(jù)《關(guān)于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知》（財(cái)建〔2009〕213號(hào)）以及財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部印發(fā)的高效節(jié)能容積式空氣壓縮機(jī)、通風(fēng)機(jī)、清水離心泵、配電變壓器等工業(yè)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品）推廣實(shí)施細(xì)則的要求，為加強(qiáng)節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣信息監(jiān)管，確保節(jié)能產(chǎn)品惠民工程順利實(shí)施，保障財(cái)政資金安全，制定本方案。

　　一、監(jiān)管思路

　　按照“突出重點(diǎn)、層層把關(guān)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，以購(gòu)買或使用節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品的單位或企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱用戶單位）為監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化用戶單位、生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)中央與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，采取信息比對(duì)、實(shí)地核查等方式，確保推廣信息真實(shí)準(zhǔn)確，加大對(duì)違規(guī)單位的處罰力度，努力構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信為基礎(chǔ)、違規(guī)處罰為約束、多種監(jiān)管措施相結(jié)合的推廣信息監(jiān)管核查體系。

　　二、監(jiān)管對(duì)象及責(zé)任

　　本方案的監(jiān)管對(duì)象是用戶單位和列入節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄的節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

　　用戶單位應(yīng)按照要求，如實(shí)填報(bào)購(gòu)買安裝情況，提交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)證明材料，并對(duì)上報(bào)的節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保上報(bào)的庫(kù)存、生產(chǎn)和出貨信息及時(shí)準(zhǔn)確，積極配合推廣信息監(jiān)管核查工作。

　　省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門是本地區(qū)節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣信息監(jiān)管核查的責(zé)任主體，會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門、發(fā)展改革委對(duì)本地區(qū)節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣情況進(jìn)行監(jiān)管核查。

　　三、監(jiān)管核查內(nèi)容

　　節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣信息監(jiān)管核查采取各�。▍^(qū)、市）核查、工業(yè)和信息化部委托第三方機(jī)構(gòu)核查的方式進(jìn)行，主要內(nèi)容如下：

　�。ㄒ唬�對(duì)用戶單位推廣信息進(jìn)行比對(duì)。核實(shí)申報(bào)的推廣信息與用戶單位的原始材料是否一致，主要核實(shí)用戶單位的基本情況，節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品購(gòu)買、安裝情況，以及產(chǎn)品型號(hào)是否為節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄內(nèi)產(chǎn)品等。各�。▍^(qū)、市）核查任務(wù)的抽取比例不低于本地區(qū)推廣量的20%。

　�。ǘ�）對(duì)用戶單位實(shí)地核查。通過查看設(shè)備臺(tái)賬、購(gòu)買發(fā)票、設(shè)備銘牌等，核查用戶單位是否真實(shí)購(gòu)買和使用節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品，主要核實(shí)節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品的型號(hào)及安裝使用情況是否與申報(bào)情況一致。各�。▍^(qū)、市）核查任務(wù)的抽取比例不低于本地區(qū)推廣量的10%。

　�。ㄈ�）對(duì)地方核查情況的抽查。從各�。▍^(qū)、市）核查任務(wù)中抽取比例不低于30%，第三方機(jī)構(gòu)采用信息比對(duì)、實(shí)地核查的方式進(jìn)行。

　�。ㄋ模�對(duì)生產(chǎn)企業(yè)信息核查。對(duì)已推廣節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品的全部生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)核查生產(chǎn)企業(yè)的期初庫(kù)存、當(dāng)期生產(chǎn)和出貨等有關(guān)情況，整體驗(yàn)證節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣信息的真實(shí)性。