核心提示:
綜合內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境與運(yùn)行趨勢,明年中國經(jīng)濟(jì)的基本取向,離不開“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹”這個主題。而要實(shí)現(xiàn)這三點(diǎn)均衡,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將免不了要遭遇八大挑戰(zhàn),即增長、物價(jià)、出口、消費(fèi)、投資、產(chǎn)能、市場、就業(yè),這幾個誰也繞不過去的問題。
首先是增長問題。明年經(jīng)濟(jì)增長會是多少?有分析稱,可能會在兩位數(shù)水平,也就是超過10%,甚至更高。但如果真是這樣,那并不是好事。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)在前30年的平均增長率是9.8%,超過10%就要陷于過熱,低于8%就要陷于過冷。
而過去9.8%的增長率,是在基數(shù)低、內(nèi)外部成本也比較低的情況下實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在,國際油價(jià)與原材料價(jià)格幾乎是前30年的一倍,國內(nèi)勞動力價(jià)格也迅速攀升,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)外部成本都在大幅增加,再要一味追求高增長,無意是自找絕路。另外,中國經(jīng)濟(jì)的總量目前已接近世界第二,基數(shù)已很大,未來30年的增長斜率只能是逐漸放緩。因此,明年增長在9%也算是高的了。
二是物價(jià)問題。明年物價(jià)形勢怎樣?有分析稱,不要把物價(jià)上漲看成是洪水猛獸,輕微通脹是件好事。也有分析人士預(yù)測,會出現(xiàn)前低后高態(tài)勢。但綜合內(nèi)外部價(jià)格情況看,形勢并不樂觀,需要異常小心地對待明年的通脹問題。因?yàn)椋瑢?shí)際的通脹可能要比報(bào)表中反映的更快、更猛。
何以見得?首先來看國際油價(jià),目前又破了80美元,其次看全球?qū)Z食與基本原材料的需求長期呈偏緊態(tài)勢,如果再把流動性泛濫的因素考慮進(jìn)去,未來新一輪炒作將會放大通脹危害。而從國內(nèi)看,由4萬億元刺激計(jì)劃啟動的巨量投資,還需要后續(xù)資金跟進(jìn),由投資拉動的需求還在,加上今年的通脹基數(shù)是負(fù)值,因此,明年的通脹很可能來得很急,在年中就形成高峰。
三是出口問題。明年出口形勢是否會有好轉(zhuǎn)?有分析稱,與今年相比,估計(jì)會有5%-10%的增長。因此,出口將再次成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎。由于今年出口大約下滑17%,與今年的負(fù)增長同比,明年出口呈正增長是可以預(yù)期的。但是否就很樂觀,不好說。
從目前情況看,出口的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化,特別是對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口,在奧巴馬倡導(dǎo)的再平衡思路下,正面臨新的困難。比如,有商務(wù)部人士稱,今年以來,美國對中國產(chǎn)品共發(fā)起了10起反傾銷與反補(bǔ)貼合并調(diào)查、2起反傾銷調(diào)查、1起特保調(diào)查。立案頻率之高極為罕見。
四是投資問題。明年的情況怎樣?有分析認(rèn)為,今年固定資產(chǎn)投資大約增長了34%,明年增幅會在25%左右,降幅不會很大。因?yàn)榻衲甑牟糠滞顿Y是在下半年甚至明年初落實(shí)的,加上有些項(xiàng)目需要后續(xù)跟進(jìn),因此明年投資仍將會有比較高的增長率。
其實(shí),觀察中國的投資問題,并不能只看投資需求本身,還要考慮其他因素,比如就業(yè)因素等等。今年上的不少項(xiàng)目,就是為了增加就業(yè)崗位、保飯碗。然而,即便有那么大的規(guī)模,也只是解決了800萬人的就業(yè)。明年呢?再從投資本身看,一直處在過熱的紅色區(qū)間運(yùn)行,可持續(xù)性是有疑問的。
五是消費(fèi)問題。國內(nèi)消費(fèi)是今年的亮點(diǎn)。特別是在家電和汽車刺激政策下,汽車消費(fèi)異常紅火,家電消費(fèi)也很暢旺。這是喜人之處。表明人均GDP超過3000美元之后,確實(shí)有巨大的民間消費(fèi)升級需求。但明年的情況怎樣呢?
總的來說,消費(fèi)需求的巨大潛能還遠(yuǎn)沒有釋放出來,形勢還是比較樂觀的。只是如何引導(dǎo)問題。財(cái)稅政策引導(dǎo)得當(dāng),明年消費(fèi)較高增長還是可以預(yù)期的。但其中也有一個隱憂,就是不可持續(xù)的奢侈型消費(fèi)方式與消費(fèi)理念。這一點(diǎn)與未來的低碳經(jīng)濟(jì)及低碳生活方式很矛盾。
六是產(chǎn)能問題。產(chǎn)能問題在中國一直是個老大難。這一輪金融危機(jī),實(shí)際上是對全球供應(yīng)鏈的一大沖洗。而中國的產(chǎn)能問題,既有外部需求驟變的原因,也有內(nèi)需失衡的原因,同時還有嚴(yán)重的體制原因。跟風(fēng)上馬和一窩蜂地聚集,是多年來屢見不鮮的陋習(xí)。現(xiàn)在,甚至像新能源等新興行業(yè)都出現(xiàn)了過剩,實(shí)際上這是貪圖政績、漠視真正需求的惡果,是體制病。因此,調(diào)結(jié)構(gòu)如果只從生產(chǎn)這一頭抓起,是解決不了問題的。
七是市場問題。這里所說的主要是投資市場。種種跡象表明,明年的國內(nèi)外投資市場是不會風(fēng)平浪靜的。明顯的通脹預(yù)期加上宏觀經(jīng)濟(jì)政策的可能變化,特別是利率與匯率走向的可能變化,對全球泛濫的流動性、充裕的投機(jī)資金是極有誘惑力的。明年市場波動的程度可能超過想像,因此對商品期貨市場、證券投資市場,要早做風(fēng)險(xiǎn)防控。而房地產(chǎn)市場則是另外一個大麻煩。
八是就業(yè)問題。明年的新增就業(yè)人口情況怎樣?缺口多大?就業(yè)問題實(shí)際上是所有問題中第一大問題,它不只是個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個民生問題、社會問題。因此,對于投資、出口、消費(fèi),乃至價(jià)格等因素的考慮,都要把這個影子因素放在里面。
這樣來看,明年的經(jīng)濟(jì)盤子怎么定?經(jīng)濟(jì)政策如何做到“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹”三點(diǎn)平衡,恐怕需要更高的技巧與更大的謀略。
首先是增長問題。明年經(jīng)濟(jì)增長會是多少?有分析稱,可能會在兩位數(shù)水平,也就是超過10%,甚至更高。但如果真是這樣,那并不是好事。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)在前30年的平均增長率是9.8%,超過10%就要陷于過熱,低于8%就要陷于過冷。
而過去9.8%的增長率,是在基數(shù)低、內(nèi)外部成本也比較低的情況下實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在,國際油價(jià)與原材料價(jià)格幾乎是前30年的一倍,國內(nèi)勞動力價(jià)格也迅速攀升,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)外部成本都在大幅增加,再要一味追求高增長,無意是自找絕路。另外,中國經(jīng)濟(jì)的總量目前已接近世界第二,基數(shù)已很大,未來30年的增長斜率只能是逐漸放緩。因此,明年增長在9%也算是高的了。
二是物價(jià)問題。明年物價(jià)形勢怎樣?有分析稱,不要把物價(jià)上漲看成是洪水猛獸,輕微通脹是件好事。也有分析人士預(yù)測,會出現(xiàn)前低后高態(tài)勢。但綜合內(nèi)外部價(jià)格情況看,形勢并不樂觀,需要異常小心地對待明年的通脹問題。因?yàn)椋瑢?shí)際的通脹可能要比報(bào)表中反映的更快、更猛。
何以見得?首先來看國際油價(jià),目前又破了80美元,其次看全球?qū)Z食與基本原材料的需求長期呈偏緊態(tài)勢,如果再把流動性泛濫的因素考慮進(jìn)去,未來新一輪炒作將會放大通脹危害。而從國內(nèi)看,由4萬億元刺激計(jì)劃啟動的巨量投資,還需要后續(xù)資金跟進(jìn),由投資拉動的需求還在,加上今年的通脹基數(shù)是負(fù)值,因此,明年的通脹很可能來得很急,在年中就形成高峰。
三是出口問題。明年出口形勢是否會有好轉(zhuǎn)?有分析稱,與今年相比,估計(jì)會有5%-10%的增長。因此,出口將再次成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎。由于今年出口大約下滑17%,與今年的負(fù)增長同比,明年出口呈正增長是可以預(yù)期的。但是否就很樂觀,不好說。
從目前情況看,出口的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化,特別是對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口,在奧巴馬倡導(dǎo)的再平衡思路下,正面臨新的困難。比如,有商務(wù)部人士稱,今年以來,美國對中國產(chǎn)品共發(fā)起了10起反傾銷與反補(bǔ)貼合并調(diào)查、2起反傾銷調(diào)查、1起特保調(diào)查。立案頻率之高極為罕見。
四是投資問題。明年的情況怎樣?有分析認(rèn)為,今年固定資產(chǎn)投資大約增長了34%,明年增幅會在25%左右,降幅不會很大。因?yàn)榻衲甑牟糠滞顿Y是在下半年甚至明年初落實(shí)的,加上有些項(xiàng)目需要后續(xù)跟進(jìn),因此明年投資仍將會有比較高的增長率。
其實(shí),觀察中國的投資問題,并不能只看投資需求本身,還要考慮其他因素,比如就業(yè)因素等等。今年上的不少項(xiàng)目,就是為了增加就業(yè)崗位、保飯碗。然而,即便有那么大的規(guī)模,也只是解決了800萬人的就業(yè)。明年呢?再從投資本身看,一直處在過熱的紅色區(qū)間運(yùn)行,可持續(xù)性是有疑問的。
五是消費(fèi)問題。國內(nèi)消費(fèi)是今年的亮點(diǎn)。特別是在家電和汽車刺激政策下,汽車消費(fèi)異常紅火,家電消費(fèi)也很暢旺。這是喜人之處。表明人均GDP超過3000美元之后,確實(shí)有巨大的民間消費(fèi)升級需求。但明年的情況怎樣呢?
總的來說,消費(fèi)需求的巨大潛能還遠(yuǎn)沒有釋放出來,形勢還是比較樂觀的。只是如何引導(dǎo)問題。財(cái)稅政策引導(dǎo)得當(dāng),明年消費(fèi)較高增長還是可以預(yù)期的。但其中也有一個隱憂,就是不可持續(xù)的奢侈型消費(fèi)方式與消費(fèi)理念。這一點(diǎn)與未來的低碳經(jīng)濟(jì)及低碳生活方式很矛盾。
六是產(chǎn)能問題。產(chǎn)能問題在中國一直是個老大難。這一輪金融危機(jī),實(shí)際上是對全球供應(yīng)鏈的一大沖洗。而中國的產(chǎn)能問題,既有外部需求驟變的原因,也有內(nèi)需失衡的原因,同時還有嚴(yán)重的體制原因。跟風(fēng)上馬和一窩蜂地聚集,是多年來屢見不鮮的陋習(xí)。現(xiàn)在,甚至像新能源等新興行業(yè)都出現(xiàn)了過剩,實(shí)際上這是貪圖政績、漠視真正需求的惡果,是體制病。因此,調(diào)結(jié)構(gòu)如果只從生產(chǎn)這一頭抓起,是解決不了問題的。
七是市場問題。這里所說的主要是投資市場。種種跡象表明,明年的國內(nèi)外投資市場是不會風(fēng)平浪靜的。明顯的通脹預(yù)期加上宏觀經(jīng)濟(jì)政策的可能變化,特別是利率與匯率走向的可能變化,對全球泛濫的流動性、充裕的投機(jī)資金是極有誘惑力的。明年市場波動的程度可能超過想像,因此對商品期貨市場、證券投資市場,要早做風(fēng)險(xiǎn)防控。而房地產(chǎn)市場則是另外一個大麻煩。
八是就業(yè)問題。明年的新增就業(yè)人口情況怎樣?缺口多大?就業(yè)問題實(shí)際上是所有問題中第一大問題,它不只是個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個民生問題、社會問題。因此,對于投資、出口、消費(fèi),乃至價(jià)格等因素的考慮,都要把這個影子因素放在里面。
這樣來看,明年的經(jīng)濟(jì)盤子怎么定?經(jīng)濟(jì)政策如何做到“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹”三點(diǎn)平衡,恐怕需要更高的技巧與更大的謀略。