美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院近日撤消了一項(xiàng)由美國(guó)環(huán)保局在2011年推出的,暫時(shí)免除紙業(yè)、木材產(chǎn)品制造商以及乙醇生產(chǎn)商遏制溫室氣體排放責(zé)任三年的延期規(guī)定。美國(guó)環(huán)保局希望在頒布這些可能會(huì)提高產(chǎn)業(yè)成本的碳排放和許可制度之前,進(jìn)一步研究燃燒生物燃料所產(chǎn)生的碳排放與氣候變化之間的關(guān)系。但是環(huán)保組織在法庭上對(duì)此進(jìn)行了辯駁,在由三位法官組成的合議庭上,有兩位法官支持環(huán)保組織的觀點(diǎn)。
法院的判決參考了2007年馬薩諸塞州訴美國(guó)環(huán)保局一案,該案具有里程碑意義,將二氧化碳裁決為污染物并納入了《清潔空氣法》的管理范圍。根據(jù)美國(guó)環(huán)保局的規(guī)則制定程序,“豁免生物來(lái)源的二氧化碳沒(méi)有法律依據(jù)。”法官大衛(wèi)·泰特(David Tatel)在庭審判決中寫(xiě)道。
針對(duì)裁決結(jié)果,美國(guó)環(huán)保局在一份聲明中稱(chēng)“將仔細(xì)研究裁定結(jié)果以決定下一步的行動(dòng)”。
生物二氧化碳排放主要來(lái)自焚燒木屑發(fā)電、填埋場(chǎng)的垃圾分解、以及乙醇生產(chǎn)過(guò)程中的發(fā)酵環(huán)節(jié)等。這些來(lái)源釋放的二氧化碳比燃煤電廠或其他污染源要少得多,但生物燃料產(chǎn)業(yè)正在迅速擴(kuò)大,批評(píng)者想要對(duì)它們進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管。
提起訴訟的生物多樣性中心高級(jí)顧問(wèn)比爾·斯耐普(Bill Snape)表示,現(xiàn)在,來(lái)自這些來(lái)源的二氧化碳和其他溫室氣體需要與其他來(lái)源同等看待。我們需要控制這種污染,以控制整個(gè)美國(guó)的碳足跡。。
生物燃料行業(yè)從業(yè)人員則堅(jiān)稱(chēng),由于植物在生長(zhǎng)過(guò)程中吸收了二氧化碳,因此生物燃料是“碳中和”的,不應(yīng)該受到像化石燃料那樣的管束。“樹(shù)木生長(zhǎng)的時(shí)候從大氣中吸收了二氧化碳,當(dāng)你燃燒它們以獲得能源的時(shí)候,樹(shù)木只是把之前吸收的二氧化碳釋放出來(lái)而已,這是一個(gè)循環(huán)。因此它們對(duì)大氣的二氧化碳凈貢獻(xiàn)為零。”美國(guó)林業(yè)及紙業(yè)協(xié)會(huì)官員保羅·諾伊(Paul Noe)宣稱(chēng)。
諾伊進(jìn)一步補(bǔ)充到,木材和造紙工業(yè)每年產(chǎn)生2000億美元產(chǎn)值的產(chǎn)品,現(xiàn)在面臨將來(lái)不知道需要哪種類(lèi)型許可證的不確定性,它們迫切希望美國(guó)環(huán)保局迅速采取行動(dòng)頒布新的規(guī)則。