隨著6月6日歐盟有關(guān)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查結(jié)果正式公布的日子臨近，中歐間光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端再次受到廣泛關(guān)注。此爭(zhēng)端受到中歐雙方高層的高度重視和關(guān)注，是中歐雙邊會(huì)談中的重要議題，溫家寶、默克爾等均就此發(fā)表過(guò)磋商解決呼吁，相信也將是李克強(qiáng)總理即將展開(kāi)的訪德之旅繞不開(kāi)的話題。

毋庸諱言，近年來(lái)全球光伏產(chǎn)業(yè)因投資規(guī)模的快速擴(kuò)大，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能明顯過(guò)剩。2012年該行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩就高達(dá)22GW，導(dǎo)致光伏產(chǎn)品價(jià)格急劇下跌，行業(yè)大面積虧損，包括歐盟部分企業(yè)倒閉，全行業(yè)在經(jīng)歷了十余年的高速發(fā)展后正面臨全面洗牌和結(jié)構(gòu)重組階段。

而近四年來(lái)，由于金融危機(jī)，尤其是歐債危機(jī)的爆發(fā)和持續(xù)發(fā)酵，歐盟成員國(guó)總體經(jīng)濟(jì)衰退、2009年平均暴跌4.3%，且復(fù)蘇乏力，繼去年-0.3%，今、明兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為-0.1%和1.4%，遠(yuǎn)落后于美國(guó)1.9%和2.6%的水平;同時(shí)，失業(yè)持續(xù)攀升，平均接近11.1%;財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，盡管一再緊縮和鞏固財(cái)政，目前的平均財(cái)政赤字仍占GDP的3.9%，公共債務(wù)則高達(dá)84.5%。迫于巨大的財(cái)政壓力，削減補(bǔ)貼也就成了當(dāng)然和無(wú)奈的選擇，而出于扶持清潔能源的需求，歐盟各國(guó)對(duì)光伏存在著普遍的補(bǔ)貼，盡管相較而來(lái)，其更多集中于消費(fèi)端。削減補(bǔ)貼結(jié)果在一定程度上壓縮了光伏產(chǎn)品的需求。

作為全球最為推崇環(huán)境保護(hù)的地區(qū)，清潔能源的倡導(dǎo)者和先行者，歐洲是光伏產(chǎn)品的主要消費(fèi)地，光伏產(chǎn)業(yè)代表著未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和巨大的市場(chǎng)消費(fèi)潛力，從戰(zhàn)略創(chuàng)新和未來(lái)潛質(zhì)來(lái)看，歐美是不愿輕易放棄的�？紤]到中國(guó)光伏行業(yè)運(yùn)用大規(guī)模的資本運(yùn)作、廉價(jià)勞力和較強(qiáng)的制造能力的優(yōu)勢(shì)，在近十年與歐美同行競(jìng)爭(zhēng)中，已經(jīng)迅速占領(lǐng)了近60%的歐洲相關(guān)市場(chǎng)份額，歐方顯然無(wú)法容忍中企的這一突進(jìn)。而相對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)其他主要制造國(guó)家來(lái)看，中國(guó)不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，突進(jìn)快，且屬于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，自然成為“雙反”首選。

中歐光伏爭(zhēng)端帶給我們的啟示是:其一，自從中國(guó)加入WTO以后，制造業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增，對(duì)歐已具備了相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力，也帶來(lái)了新的矛盾。中歐產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、貿(mào)易摩擦正日益常態(tài)化。歐方認(rèn)為，在他們具有優(yōu)勢(shì)的諸如服務(wù)貿(mào)易、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面未得到中方足夠的回饋，因此他們改弦更張，從多邊轉(zhuǎn)向雙邊，不僅與日、韓、新加坡，且和美國(guó)開(kāi)始商談美國(guó)自身貿(mào)易區(qū)(TTIP)，中國(guó)獨(dú)霸歐洲市場(chǎng)的情況勢(shì)必“獨(dú)贏難久”。因此，對(duì)我國(guó)來(lái)講，戰(zhàn)略上必須適應(yīng)外部這樣的變化，如以前加入WTO時(shí)一樣，主動(dòng)迎擊，取舍有度;而在戰(zhàn)術(shù)上，對(duì)類似光伏等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、出口，行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)家、地方相關(guān)部門要避免一哄而起，竭澤而漁，采用“溫水煮青蛙”和通過(guò)自貿(mào)區(qū)等形式避免激烈反彈，同時(shí)繞開(kāi)壁壘。本身自己要不斷創(chuàng)新、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)縱深，平衡內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，同時(shí)堅(jiān)持主張自己的應(yīng)有權(quán)利。