本周商務(wù)部推遲了初裁,對于外界猜測推遲的原因是“春節(jié)假期部分流程未走完”,你可以說他是脫辭,也可以說他很在理。春節(jié)放七天大假,你不能不讓公務(wù)員過年,同時你春節(jié)加班可以不讓申請方這些孩子過年,但你總不至于把歐美韓那么多應(yīng)訴方的工作人員和代理律師之類拉著一起加班吧!
仔細看看商務(wù)部的調(diào)整公告就很正常,原來公布的初裁時間是2月20日,歐美韓三個國家那么多當(dāng)事人,光問卷就到1月份才收齊,原來美韓案是去年7月立的,看起來拖很長,但歐盟案是11月才立的,而且兩案是合并,調(diào)查工作都從11月立案后才開始,三個月后到今年3月份出初裁已經(jīng)抓很緊了,而且按規(guī)則不能再延了,調(diào)完后3月份哪天都可能裁,什么時候走完流程什么候公布!不遲于那一天就可以。
而且這次初裁還要把追溯征稅一起裁,追溯征稅需要調(diào)查立案后進口的情況,聽說除了去年9月份的突擊進口外,12月開始到今年1月份突擊進口的情況還很嚴重,沒拿到突擊進口方面足夠的證據(jù)是裁不了追溯征稅的,F(xiàn)在裁案子都得經(jīng)得起WTO的復(fù)查,證據(jù)不足或程序不對是會被推翻的!所以這么點時間的調(diào)整很正常。
我們總是這么大驚小怪自作聰明,就象去年初美國商務(wù)部宣布推遲對中國光伏雙反初裁時說由于圣誕假期耽誤了時間,由于案情復(fù)雜還需要深入調(diào)查,我們國內(nèi)倒是一陣興奮地質(zhì)疑,說這都是托辭,一定是我們中國光伏企業(yè)和美國設(shè)備企業(yè)、美國多晶硅企業(yè)、美國光伏電站系統(tǒng)集成企業(yè)組成的“平價太陽能聯(lián)盟”給美國政府造成了巨大壓力,一定是習(xí)副主席訪美的成果,老美在發(fā)抖找臺階下呢,后來3月份果然裁了個3-5%這么低的反補貼稅率,搞得一些光伏人做夢都笑醒?梢娪袝r候猜測和質(zhì)疑看似貌不經(jīng)心,卻是帶著色彩的。至于后來我們被美國窮追猛打后的樂極生悲暫且不表了,言歸正題說多晶硅雙反。
有時間有興趣去商務(wù)部網(wǎng)站翻一翻去年7月對美韓、11月對歐盟的多晶硅雙反的立案公告就很清楚,立案是經(jīng)過審查的,立案前在專業(yè)律師指導(dǎo)下,按照WTO規(guī)則和反傾銷條例調(diào)查取證準(zhǔn)備出申請書,商務(wù)部要審查表面證據(jù),存在傾銷行為,構(gòu)成損害事實,才會準(zhǔn)予立案,特別是我們國家的商務(wù)部,立案門檻很高的。好好研究那立案公告和申請書的證據(jù),就會知道從決定立案調(diào)查開始,就注定了這是個鐵案,唯一可能的變化是申請人撤回申請,其他都是白扯。
至于說稅率,市場傳高達40%以上的稅率是從申請書上看來的,按照反傾銷規(guī)則算出的傾銷幅度就那么高達40-50%,還不包括補貼。裁多少稅是按傾銷幅度,按補貼的分攤計算得到的,補貼可以說這個算那個不算,傾銷幅度依據(jù)海關(guān)等出具的歷史交易量價數(shù)據(jù),誰都造不了假!我們在應(yīng)對光伏雙反時自作聰明地說你看我沒有低于成本傾銷,然后提供我成本怎么低。
問題是成本就是低你也不能量升價跌地賣啊,出關(guān)進關(guān)兩邊有詳細的交易數(shù)據(jù)的。傾銷幅度是根據(jù)客觀數(shù)據(jù)按公式算出來的,稅率多少不是你想裁高就裁高,裁低就裁低的,這不是有的法院判案可以1-10年這么懸殊的自由裁量權(quán),千萬不要想當(dāng)然!我們老是認為法律都是任人打扮的小姑娘,對不起,反傾銷的裁決就一西施美人,增之一分則長,減之一分則短,省省心吧。
有人說得等歐盟對中國光伏雙反的裁定,他立你才立,他裁你才裁,他裁多少你裁多少,這其實是非常愚蠢的思維。你越這么無能,人家越看不起你,你等他,他永遠不會等你,而且越認為你發(fā)起的反傾銷是沒有事實依據(jù)的,就是打擊報復(fù)為目的。出這種餿主意的人是在詆毀中國的形象,不是別有用心也算愚蠢透頂!我們在應(yīng)對美國對華雙反時已經(jīng)臉面丟盡了,還要在歐盟這再挨一嘴巴?2011年11月我們在遭受美國對中國光伏雙反立案時很憤慨,我買了你那么多設(shè)備和多晶硅,產(chǎn)出組件你不讓進你國家了,你掙完大錢連活路也不讓我了,得舉起多晶硅雙反的大棒嚇唬美國人,嚇不住了等初裁,初裁了等終裁是不是能扳回來,終裁了我看能不能上訴WTO,我看能不能繞道臺灣,能不能到越南或加拿大建廠,就不讓多晶硅雙反,讓國外多晶硅源源不斷進中國,把中國多晶硅擠得一家一家停產(chǎn)。因為國外多晶硅拿著補貼,還咬著中國光伏企業(yè)前些年的高價長單不放,在這基礎(chǔ)上把現(xiàn)貨零售價一路打到15-16美元,可憐的中國多晶硅企業(yè)09年開始主動和下游解除長單,只能跟現(xiàn)貨價一路跌,從小企業(yè)開始停,停到最有競爭力的企業(yè)都開不正常,進口卻一個月勝過一個月。就這么整到2012年下半年,中國多晶硅企業(yè)忍無可忍提起雙反,當(dāng)時7月份立案時美國的多晶硅企業(yè)反應(yīng)都很正常,跳最厲害的反而是對中國光伏提起雙反的SOLARWORLD,他第一時間發(fā)表評論說這是中國政府在打擊報復(fù),因為美國打了中國的光伏!
年前有一家美國的分析師發(fā)報告說,如果中國裁出40%的多晶硅反傾銷稅,則會讓電池組件增加多少成本云云。其實這是很簡單的算術(shù),他做了假設(shè),2012年的多晶硅都賣16美元,征40%稅后怎么也漲到22美元吧。其實他不知道,或者就不想知道,2012年我們中國的光伏企業(yè)長單進口了多少40-60美元/公斤的多晶硅,而現(xiàn)貨在年初時還在30美元以上,到下半年才跌破25美元,年底才到16美元,而且每個月對應(yīng)價格的交易量都不一樣。
其實去取中國海關(guān)查全年進口的加權(quán)均價,再考慮長單定金等,和國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的隨現(xiàn)貨價格交易的情況,有一個國內(nèi)券商算過,全年加權(quán)均價在25-28美元之間,這是不含稅的,比2011年的交易價格下了近50%。并且這家機構(gòu)也預(yù)測2013年的價格,2013年反傾銷裁出來后肯定沒多少長單,價格就從一月份16美元低點開始漲,年后現(xiàn)在的報價是120-130元/公斤,不含稅大概在17美元,以后可能往25美元走。
往30美元沖時難度就大了,假如進口多晶硅20美元進關(guān),加40%關(guān)稅也才28美元。所以有人估計2013的加權(quán)平均價格一定在25美元之下,至少比2012年低!這個價格能讓一類多晶硅企業(yè)會有些利潤,所以可持續(xù),你價格高了不要說進口,光國內(nèi)這么多停產(chǎn)兩年的小多晶硅企業(yè),價格能覆蓋生產(chǎn)成本,甚至現(xiàn)金成本也會開起來。
有人指責(zé)說多晶硅雙反只保護了少數(shù)多晶硅企業(yè),這話說對了,多晶硅這東西和電池組件不一樣,規(guī)模成本技術(shù)質(zhì)量環(huán)保,都是