2012年10月，國家電網正式發(fā)布《關于做好分布式光伏發(fā)電并網服務工作的意見》，提出將對入網電壓小于10千伏、裝機小于6兆瓦的光伏電站免費入網�！兑庖姟钒l(fā)布后，國內相繼出現(xiàn)了許多以企業(yè)和個人身份申報分布式光伏項目的申請。日前，山東省青島市首例居民申請的分布式光伏發(fā)電項目成功并入山東電網。

近日召開的2013年全國能源工作會議提出，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。專家表示，未來幾年我國分布式光伏發(fā)電將迎來大發(fā)展的局面。

“在德國，大約有90%的光伏裝機是分布式。實踐證明，分布式光伏發(fā)電是一種運行良好的機制，值得提倡�！敝袊�可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，以前國內的分布式光伏發(fā)電發(fā)展較慢，最大難題是并網。由于政策、機制等方面因素的影響，以前發(fā)電方與電網方協(xié)調困難，分布式發(fā)電很難上網，自然發(fā)展不起來�，F(xiàn)在國家政策提出大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，國家電網也出臺了實質性措施，這個難題逐漸解決。

“分布式光伏發(fā)電啟動的時機到了，尤其是在東南沿海經濟發(fā)達地區(qū)�！敝猩塘魍ㄉ�產力促進中心分析師宋亮表示。

分布式光伏發(fā)電啟動

2012年年底，一股分布式光伏發(fā)電項目熱潮在我國東南沿海經濟發(fā)達地區(qū)興起。

在浙江海寧，《意見》發(fā)布當天，海寧皮革城屋頂光伏項目“自發(fā)自用、余電上網”的并網申請單便遞交至海寧市供電局。35天之后，這個3.6兆瓦的光伏屋頂項目成功并網發(fā)電，項目設計年均發(fā)電約350萬千瓦時，年節(jié)省電費約250萬元，更可貴的是每年可減少二氧化碳排放3718噸、二氧化硫排放112噸。

《意見》發(fā)布后短短一個多月，便有3家企業(yè)向海寧市供電局提交了共31.2兆瓦分布式光伏發(fā)電項目的并網申請。據(jù)了解，截至目前，浙江省電力公司已受理的分布式光伏發(fā)電并網在建項目達58個，已推動5個分布式發(fā)電項目成功并網。

孟憲淦表示，無論是風能還是光伏發(fā)電，都在向東南地區(qū)轉移，朝分布式、分散式的方向發(fā)展�？偟膩碇v，風電、光伏發(fā)電都在盡可能地接近用電負荷中心，減少了遠距離輸送和大范圍的消納難題。

“2013年的并網措施與2012年相比，最大的區(qū)別在于《意見》是由國家電網主動作出承諾，其態(tài)度發(fā)生了根本性變化，在主動性上優(yōu)于2012年針對集中式電站并網的政策，從而更能解決并網難題。”宋亮表示，按照《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間我國將力爭新增太陽能發(fā)電超過2000萬千瓦，其中分布式光伏發(fā)電超過1000萬千瓦。目前，國內分布式太陽能裝機量極少，所以1000萬千瓦的分布式裝機目標都將在未來3年落實。

“這個數(shù)目很大，據(jù)國家電監(jiān)會最新統(tǒng)計，2012年我國太陽能光伏并網3.28吉瓦。也就是說，未來3年國內分布式光伏平均每年的裝機量將與2012年全國光伏總并網裝機量相當�！彼瘟琳f，“所以分布式光伏熱潮是可以預期的，尤其是在東南沿海嚴重缺電地區(qū)�！�

“依據(jù)目前的形勢分析，可以安裝光伏電池的屋頂將如同土地一樣成為稀缺資源，其承租價格一定會被炒高。隨著并網新政的出臺，屋頂分布式光伏項目一定會成為發(fā)展的熱點�！焙�寧皮革城屋頂分布式光伏發(fā)電項目投資方天通高新集團負責人說。

并網難度大幅降低

業(yè)內專家普遍認為，目前能夠順利并網的光伏電站項目基本上都能盈利，因為制約光伏發(fā)展的瓶頸在并網，尤其是對于分布式光伏發(fā)電而言，目前這一問題基本得到解決。

“以前要發(fā)展分布式光伏發(fā)電很困難，發(fā)出的電上不了網，賣不出去。”江蘇輝倫太陽能科技有限公司相關負責人表示，“以輝倫公司為例，公司有很大面積的廠房可以安裝光伏電池，而在公司對面有一家燃氣集團分廠，是用電大戶，由一座30萬千伏的變電站供電。公司一直希望把廠房建成光伏一體化電站，就近將電賣給這家企業(yè)，那座變電站也就能省略了�！�

“這在以前很困難，現(xiàn)在簡單多了�！痹撠撠熑吮硎荆�以前做一個項目至少要用半年時間跑并網的事，要先找到省電力公司，再找市電力公司，然后再返回省公司申請驗收。2012年年底《意見》出臺之后，歸口部門很清晰，“申請表、驗收單、發(fā)用電合同，基本上三四個表就解決了�！�

另外，《意見》提出，入網電壓小于10千伏、裝機小于6兆瓦的光伏電站免費入網，這直接降低了分布式發(fā)電的并網成本。

京滬高鐵天津西站太陽能光伏并網發(fā)電工程是天津市首座兆瓦級大型光伏建筑一體化并網發(fā)電項目，工程容量為1.884兆瓦，于2012年9月15日并網發(fā)電。根據(jù)測算，天津西站光伏電站平均每年可發(fā)電200萬千瓦時，每年可節(jié)約標準煤700多噸，減排二氧化碳約2000噸。

該項目采用所發(fā)電量全部上網的方式，將電能升壓并入10千伏電網，電纜、高壓設備、通信等并網設施由投資方天津市津能投資公司承擔�！叭绻�按照現(xiàn)在的政策，可以選擇低壓入網以及自發(fā)自用、余量上網等方式，并網成本由電網公司負擔，估計能節(jié)省幾百萬元�！碧旖蚴薪蚰芡顿Y公司技術部負責人翟佐緒表示。

將成為光伏產業(yè)突破口

根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間我國將力爭新增分布式光伏發(fā)電超過1000萬千瓦。孟憲淦表示，2012年國家能源局發(fā)布的《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�用示范區(qū)的通知》規(guī)定，每個省申報總裝機容量原則上不超過50萬千瓦，如果各個省都按照最高限額申報，“十二五”期間我國的分布式光伏發(fā)電總量將達到1500萬千瓦。