面對(duì)發(fā)達(dá)國家加快“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”進(jìn)程，以及新產(chǎn)業(yè)革命正興起，上海如何應(yīng)對(duì)？

由市經(jīng)信委和市發(fā)展改革研究院組成的課題組提出，上海應(yīng)從智能制造、綠色能源、數(shù)字服務(wù)等產(chǎn)業(yè)入手，選擇性突破新一代信息技術(shù)、新材料、生物科技等關(guān)鍵領(lǐng)域。

必須超前布局找到新優(yōu)勢

市經(jīng)信委主任戴海波表示，“再工業(yè)化”不是簡單的“制造回流”，而是在繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢基礎(chǔ)上的制造業(yè)全面升級(jí)。比如，美國提出“制造業(yè)回歸戰(zhàn)略”，美國卡特彼勒和福特等制造業(yè)巨頭率先響應(yīng)，許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)紛紛回巢。波士頓咨詢集團(tuán)一項(xiàng)調(diào)查顯示，總部設(shè)在美國的制造業(yè)高管超過1/3計(jì)劃將生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)回美國，或正考慮這種做法，這些公司的年銷售額都在10億美元以上，所涉及產(chǎn)值約占美國從中國進(jìn)口額的30%。

新產(chǎn)業(yè)革命將再次改變?nèi)�球制造業(yè)格局，發(fā)展中國家低要素成本的傳統(tǒng)優(yōu)勢將受到挑戰(zhàn)。未來產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢將主要來自靈活、更經(jīng)濟(jì)地生產(chǎn)出具有個(gè)性化的、更高附加值的產(chǎn)品，而不是依托產(chǎn)品的低價(jià)格競爭。

如何在此次產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇中不“踏空”？戴海波說，作為中國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型排頭兵的上海，必須超前布局，找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，如此才能在未來生產(chǎn)高附加值終端產(chǎn)品上掌握話語權(quán)。

搶占“高端制造”產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)

打造世界“高端智造”中心之一，是“十二五”上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。課題組提出，應(yīng)將智能制造產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)三大制造業(yè)作為選擇性攻克領(lǐng)域。

據(jù)介紹，智能制造主要包括機(jī)器人、精密儀器、高端機(jī)床。而作為“高端中的高端”的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，上海目前已集聚ABB、發(fā)那科、庫卡、安川等國際四大巨頭，以及國內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者新松、沃迪等企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)70億元左右，位居全國首位。據(jù)市經(jīng)信委透露，上海首個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園已獲批揭牌，到2017年園區(qū)將引進(jìn)國內(nèi)外機(jī)器人制造相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)600家，計(jì)劃招商引資200億元。

在綠色能源產(chǎn)業(yè)方面，上海的太陽能產(chǎn)業(yè)已引進(jìn)上海尚德電力、晶澳太陽能、上海超日太陽能等知名企業(yè)，并在光伏的寒冬中積蓄爆發(fā)的力量；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，上海電氣風(fēng)電設(shè)備公司產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，上海華銳、華儀風(fēng)電也在加快上海布局；核電裝備制造在全國處于優(yōu)勢地位，總體市場占有率超過35%�！笆�二五”期間，上海將實(shí)現(xiàn)太陽能產(chǎn)值250億元、核電150億元、風(fēng)電100億元的目標(biāo)。數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)，上海已逐步形成“4+7+X”產(chǎn)業(yè)格局，即1個(gè)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國家軟件出口基地、1個(gè)國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國家網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地、7個(gè)市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地以及一批數(shù)字媒體、信息服務(wù)外包、基礎(chǔ)軟件、云計(jì)算等專業(yè)信息服務(wù)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)基地集聚作用逐步顯現(xiàn)。2015年有望實(shí)現(xiàn)“6363”目標(biāo)：即經(jīng)營收入6000億元，年?duì)I收超億企業(yè)300家，從業(yè)人員60萬，信息服務(wù)業(yè)基地30個(gè)。

促實(shí)驗(yàn)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換

新產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵在技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)一些新領(lǐng)域的技術(shù)突破和應(yīng)用，是長遠(yuǎn)之道。戴海波表示，明年上海要圍繞構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

課題組認(rèn)為，物聯(lián)網(wǎng)將是上海新一代信息技術(shù)自主創(chuàng)新突破的重點(diǎn)方向，在芯片、傳感器、近距離傳輸?shù)阮I(lǐng)域必須加快技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)應(yīng)用深化。

課題組還認(rèn)為，上海要在新能源和綠色低碳技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，應(yīng)繼續(xù)完善和研制用于風(fēng)電及光伏發(fā)電接入的儀器設(shè)備。同時(shí)，要重點(diǎn)研究新型智能配電、智能表計(jì)、設(shè)備監(jiān)控等技術(shù)和產(chǎn)品；研發(fā)下一代智能低壓電器，智能電表及核心芯片；研發(fā)微網(wǎng)技術(shù)，形成分布式電源接入控制、保護(hù)和管理系統(tǒng)等解決方案。

3D打印作為新產(chǎn)業(yè)革命的代表性行業(yè)，很重要的一環(huán)就是新材料。據(jù)了解，目前國外可供3D打印的新材料已有300多種，而我國不足百種。未來上海將重點(diǎn)開展納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料，避免3D技術(shù)真正推廣時(shí)“巧婦難為無米之炊”。同時(shí)，上海還應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)交叉領(lǐng)域的技術(shù)突破，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和應(yīng)用模式的跨界組合，注重構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)加速向產(chǎn)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)換。