中央部委屢屢放出“控制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能”的信號，令我國本來不景氣的鋼鐵企業(yè)雪上加霜。

在這樣的背景下，四川的鋼鐵企業(yè)污染被環(huán)保部點名批評，并且列入重點徹查范圍，四川的鋼鐵企業(yè)前途堪憂，如何突圍成為外界關注的焦點。

分析師則指出，新環(huán)保標準的提高，或進一步刺激鋼鐵企業(yè)去降低能耗、創(chuàng)新技術，從而調整整個鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)結構，實現(xiàn)整個行業(yè)的轉型升級。

回顧2012年，全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)一路下行，產(chǎn)能過剩、需求較弱，整個鋼材市場和原料市場處于供大于求的狀況，鋼鐵企業(yè)迎來嚴峻的挑戰(zhàn)。2013年一季度，我國鋼鐵行業(yè)整體回暖，呈現(xiàn)扭虧為盈的局面，給整個行業(yè)帶來了諸多想象空間。可好景不長，6月，環(huán)保部要求用環(huán)保的手段淘汰落后產(chǎn)能，給國內(nèi)不夠規(guī)范的鋼鐵市場帶來了噩耗;作為鋼鐵大省的四川，并非鋼鐵強省，在環(huán)保壓力增大的情況下，兼并重組趨勢越發(fā)明顯。

環(huán)保手段淘汰落后產(chǎn)能信號釋放

記者從中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會官網(wǎng)上獲悉，2012年國內(nèi)鋼材綜合價格1-8月總體呈下滑趨勢，尤其是第二、第三季度鋼材綜合價格下滑趨勢較為明顯;第四季度綜合價格變化較為平穩(wěn)，但始終處于低位運行。2013年一季度以來，我國鋼鐵企業(yè)經(jīng)營狀況略有好轉，初步實現(xiàn)了扭虧為盈的局面;有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，一季度我國大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入8758.5億元，同比增長0.94%，實現(xiàn)利潤24.86億元。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會曾預測稱，2013年我國鋼鐵行業(yè)的整體市場環(huán)境會好于去年。

但由于鋼鐵企業(yè)普遍面臨“庫存量大，成本價高、盈利率低”的困局，鋼鐵行業(yè)頹勢短期內(nèi)難以改變，將繼續(xù)一路下行。

環(huán)保部公布的資料稱，全國1-5月大氣污染最嚴重的20個城市中，17個城市有鋼企。從而，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)理所當然的成為繼電力行業(yè)后環(huán)保部“十二五”期間整治的重點，具體的整治方案正在醞釀之中，或較以前更為嚴格，環(huán)保問責制也將更加清晰。

與此同時，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長周長益同樣表示，將采用節(jié)能環(huán)保的指標來定義和淘汰落后產(chǎn)能。中央部委屢屢放出“控制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能”的信號，令我國本來不景氣的鋼鐵企業(yè)雪上加霜。

四川鋼企污染被點名批評

近日，環(huán)保部污染排放總量控制司司長劉炳江表示：“最近環(huán)保部到四川進行調研，看到當?shù)劁撹F企業(yè)污染排放等現(xiàn)狀觸目驚心，濃煙蔽日、氣味刺鼻。連日的霧霾，PM2.5值居高不下，解決大氣污染問題已經(jīng)非常迫切，環(huán)保部下一步一定會一查到底。”

浙江證券的鋼鐵行業(yè)分析師鄧濤分析稱，鋼鐵企業(yè)作為本地的“稅收大戶、虧損大戶、過剩大戶”，對當前四川的大氣污染造成了非常嚴重的影響，整個鋼鐵行業(yè)的生存狀況也不容樂觀;四川的鋼鐵企業(yè)相對而言較小，在全國競爭力有限，同時當環(huán)保壓力加大時，從投資的角度是不值得下注的，未來也會成為整治的重點。

其實，早在一個月前，四川省環(huán)保廳就預算投資了62億用于防治大氣污染，6月25日《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃四川省實施方案》得到了四川省政府批復�？梢�，四川在落實環(huán)保淘汰落后產(chǎn)能方面的資金支持和治理決心。四川省環(huán)保廳副廳長鐘勤建曾表示，四川編制的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》實施方案，已經(jīng)列入了二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、工業(yè)揮發(fā)性有機物等8類重點項目。并將繼續(xù)爭取國家部委對四川省大氣污染重點治理項目、大氣環(huán)境監(jiān)管能力建設等方面給予支持，大力推進大氣污染重點治理工程項目實施。

四川屬于盆地地形，靜風氣象條件偏多，大氣污染嚴重，加上盆地陰雨天氣，使四川成為繼黃淮海地區(qū)、長江河谷和珠江三角洲之后的全國四大灰霾嚴重地區(qū)之一，其中鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶來的污染不可小覷。結合國家部委的要求，四川將環(huán)保淘汰落后產(chǎn)能政策列為重中之重，這也給四川鋼鐵企業(yè)帶來巨大的沖擊。

走創(chuàng)新重組之路尋求突圍

在國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)嚴重過剩、市場需求低迷、成本高昂的形勢下，四川鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)走低。鋼企自身也迫于生存壓力開始自救，優(yōu)化組織結構，控制生產(chǎn)成本，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強節(jié)能減排，力爭產(chǎn)品技術創(chuàng)新。

兼并重組是優(yōu)化資源配置的良好方式，也被四川本地政府部門提上日程。成都市經(jīng)信委發(fā)布了《成都市冶金產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間成都市將進一步鼓勵冶金企業(yè)兼并重組，以成都冶金實驗廠有限公司為龍頭，將2009年鋼產(chǎn)量在100萬噸以下的7家小鋼鐵企業(yè)整合為四川省冶金控股集團有限公司。

鋼鐵行業(yè)分析師認為，新環(huán)保標準的提高，或進一步刺激鋼鐵企業(yè)去降低能耗、創(chuàng)新技術，從而調整整個鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)結構，實現(xiàn)整個行業(yè)的轉型升級，通過兼并重組方式去適應市場發(fā)則，去淘汰落后產(chǎn)能。