在歷時半年調查研究的基礎上，近日，《南方電網公司關于促進農電發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺。

《意見》提出了加強員工隊伍建設、加強基礎設施建設、加大對農電企業(yè)的扶持等五個方面為主線的15項主要舉措，要求各省公司結合實際認真研究制定實施細則，努力建設服務好、管理好、形象好的縣級供電企業(yè)。

“這些措施針對農電企業(yè)現(xiàn)實存在的突出問題，在政策保障、資源支持等方面有諸多突破�！币晃豢h級供電企業(yè)負責人接受采訪時說。

“關鍵是要真正重視，不畏難”

“目前，南方五省區(qū)農電管理體制基本理順，農網建設與改造取得了長足進步，是下定決心抓好農電企業(yè)管理的時候了，關鍵是思想上要真正重視，不能畏難�！惫�司農電部有關負責人說。

與主網和城網相比，當前農電基礎依然薄弱。同時，農電業(yè)務范圍廣、員工隊伍數(shù)量龐大、歷史遺留問題多，關系到公司安全生產和隊伍和諧穩(wěn)定。

為此，《意見》要求，公司各層級、各單位必須從國家經濟社會發(fā)展大局和公司經營發(fā)展的戰(zhàn)略高度進一步提高對農電工作的認識，進一步加強對農電企業(yè)的扶持和管理。

“當前，縣級供電企業(yè)存在的一些困難和問題依靠自身難以解決，公司各層級、各單位要樹立全網一盤棋的思想，破除各種體制機制障礙，進一步加大資源統(tǒng)籌和傾斜力度，促進農電持續(xù)健康發(fā)展。”

引導人員向一線和缺員班組流動

“農電員工占了員工總量的一半，但是，我們很難留住優(yōu)秀人才，總體冗員和結構性缺員并存�！币晃豢h級供電企業(yè)負責人說，這一問題在不少農電企業(yè)都客觀存在。

《意見》提出，要從加強領導班子和干部隊伍建設、盤活現(xiàn)有人力資源存量、規(guī)范農電用工、提升員工履職能力等方面，加強農電員工隊伍建設。

其中，省公司、地市供電局要采取措施破除身份、薪酬等障礙，注重縣級供電企業(yè)干部的培養(yǎng)和使用，鼓勵優(yōu)秀人才到縣級企業(yè)任職。同時，要指導縣級供電企業(yè)研究建立有效機制，引導人員向一線、邊遠、缺員生產班組有序流動，充分挖掘現(xiàn)有人力資源潛力，逐步解決縣級企業(yè)存在的總體冗員與結構性缺員問題。對于在邊遠地區(qū)和一線班組積極工作的員工，應在職務晉升、專業(yè)培訓和薪酬待遇等方面給予政策傾斜。

《意見》還要求，地市供電局都應選擇一個有條件的縣級企業(yè)開展試點，以競爭上崗和工資分配改革為切入點，著力推動解決結構性缺員問題。

加大扶持力度和規(guī)范化建設

針對農電基礎相對薄弱的現(xiàn)狀，《意見》要求，要加強農電基礎設施建設，加強對農電企業(yè)生產經營的扶持及規(guī)范化建設。

在基礎設施方面，省公司要統(tǒng)籌規(guī)劃農網建設，著力解決供電卡脖子、電力設施安全隱患、電壓質量不合格、計量裝置殘舊失準等突出問題。省公司、地市局要支持、幫助有關縣級企業(yè)落實建設項目和資金，加快改善農電生產和服務設施落后的狀況。

在加大對農電企業(yè)的扶持上，省公司要加大農網大修技改投入，逐步實現(xiàn)按農網資產占總資產比例安排資金。對于電量規(guī)模小、歷史負擔重等客觀因素導致經營困難的縣級企業(yè)，省公司、地市局要因地制宜地研究采取擴大電量規(guī)模和利潤空間、注入資本金等方式，提升其發(fā)展能力。

在規(guī)范化建設方面，《意見》要求，省公司、地市局要對縣級企業(yè)實施分類管理和指導;省公司要根據(jù)實際對專業(yè)管理制度和要求作必要調整，地市局要重點加強指導和幫扶，以有效推進專業(yè)業(yè)務一體化管理。

“在上級部門加強扶持的同時，縣級供電企業(yè)也要發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，主動查找管理薄弱環(huán)節(jié)，并結合自身條件加以改進�！惫�司農電部有關負責人說�！兑庖姟芬�求，縣級企業(yè)要重點抓好供電所和臺區(qū)的規(guī)范化管理，按照“規(guī)范、真實、簡單、有效”的原則要求，實現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化。