中組部一紙18號(hào)文，已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)引起“官員獨(dú)董”離任潮，每天至少有一位獨(dú)董辭職。然而記者翻閱今年以來(lái)東莞14家A股上市公司的公告，并無(wú)獨(dú)董去職的情況，生益科技有一名董事提前辭職；2013年度共有9名獨(dú)董辭職，其中有任期屆滿(mǎn)、年齡等原因。這部分去任的獨(dú)董和目前在任的數(shù)十名獨(dú)董，追溯官方公布的簡(jiǎn)歷，起碼8名有“黨政機(jī)關(guān)”的工作經(jīng)驗(yàn)，其中5位擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部，五中有三在公職離任、退休的年限均已超過(guò)三年，不在18號(hào)文約束的情況之內(nèi)；還有2位條件有待求證。

中組部18號(hào)文 致A股“官員獨(dú)董”離職潮

2013年10月19日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央組織部發(fā)出通知，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》，限期對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職(任職)進(jìn)行清理。

按照規(guī)定，“辭去公職或者退(離)休后三年內(nèi)不得到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)兼職(任職)”，即使過(guò)了三年期，必須要向原所在單位黨委報(bào)告并備案才可兼職或任職。

東莞證券分析師梁錦雄說(shuō)：“東莞這種情況好像不多。”記者查找上市公司公開(kāi)的信息發(fā)現(xiàn)，包括2013年離任的獨(dú)董在內(nèi)，有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)董中，離任公職時(shí)間最長(zhǎng)的勤上光電陳燕生1994年就不再擔(dān)任輕工業(yè)部科技司工程師、副處長(zhǎng)，時(shí)間最短的生益科技王勃華2010年就從工業(yè)和信息化部電子信息司轉(zhuǎn)到中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)，據(jù)報(bào)道2013年才正式從副調(diào)研員位子上退休，按照文件規(guī)定未過(guò)3年的“限制期”。

按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)到企業(yè)任職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)，不再保留公務(wù)員身份，不再保留黨政機(jī)關(guān)的各種待遇。不得將行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)回黨政機(jī)關(guān)辦理退(離)休；在企業(yè)辦理退(離)休手續(xù)后，也不得將行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)回黨政機(jī)關(guān)。

卸任官員三年后上崗也要杜絕利益輸送

“東莞還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)任官員任職上市公司獨(dú)立董事的情況。其實(shí)幾萬(wàn)元的津貼吸引力不夠大，沒(méi)必要冒這個(gè)險(xiǎn)。”賦誠(chéng)律師事務(wù)所主任湯瑞剛通過(guò)眾生藥業(yè)股東大會(huì)任命，今年1月出任該公司獨(dú)立董事，作為社會(huì)人士擔(dān)任東莞市政協(xié)常委，并不納入行政級(jí)別的序列，只屬于社會(huì)職務(wù)，不在規(guī)定約束的范圍之內(nèi)。

記者發(fā)現(xiàn)，這批曾經(jīng)在黨政機(jī)關(guān)工作過(guò)的獨(dú)董中，年薪酬9.62萬(wàn)元居最高的高興龍已經(jīng)在年初辭職，王勃華0薪酬。而其中陳燕生、袁桐、易奉菊3位曾經(jīng)在黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的獨(dú)董，也已經(jīng)早早“下海”或者進(jìn)入高校任職，不涉三年之嫌。

那么“辭去公職或者退(離)休后三年”的這個(gè)規(guī)定，是否會(huì)造成官員“三年后再上崗”的擦邊球呢？“只要是退休后跟相關(guān)公司沒(méi)有利益沖突，這個(gè)沒(méi)有問(wèn)題。國(guó)外也是這樣，很多高管退休后就去擔(dān)任獨(dú)立董事�！绷哄\雄分析，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以下海或者退休后發(fā)揮余熱，但必須按照規(guī)定做好管理和監(jiān)督，防止利益輸送。

[上市公司官員獨(dú)董情況掃描]

上市公司回應(yīng)

陳燕生 勤上光電獨(dú)董 年齡：64歲

黨政履歷：1989年至1994年任輕工業(yè)部科技司工程師、副處長(zhǎng)；1994年至今歷任中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)副理事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)。

情況：離任公職超過(guò)三年，在任獨(dú)董

易奉菊 勤上光電獨(dú)董 年齡：42歲

黨政履歷：曾任廣東省地方稅務(wù)辦公室主任科員、辦公室副主任、廣東省中山市地方稅務(wù)局稽查局局長(zhǎng)；2006年10月至2010年3月，在德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作；現(xiàn)在暨南大學(xué)、澳門(mén)城市大學(xué)從事教學(xué)工作。

情況：離任公職時(shí)間超過(guò)三年，離任獨(dú)董