19臺核電機組運行、29臺在建，數(shù)萬家涉核的企業(yè)、電站、醫(yī)院、科研院所……核能核電的廣泛應用，核應急、核安全日益牽動社會關注。如何確保核安全的最后一道防線?中國的核應急安全能力究竟怎樣?

“防災減災日”來臨之際，國家核應急辦公室副主任、國防科工局核應急安全司司長姚斌就此接受新華社專訪。

架構

必要時國務院直接指揮

記者：我國國家核應急體系是什么樣的架構?

姚斌：我國的國家核應急管理體制可概括為：一個體系;軍隊和地方兩個系統(tǒng);在國務院領導下，實行國家、省(區(qū)、市)、核設施營運單位三級管理機制。

國家成立由國防科工局牽頭，公安部、民政部等27個單位組成的核事故應急協(xié)調(diào)委員會。必要時，國務院成立國家核事故應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)全國的核事故應對工作。

記者：國家核應急辦公室的職能是什么?

姚斌：國家核應急辦是全國核應急工作的行政管理機構，設在國防科工局，承擔國家核事故應急協(xié)調(diào)委的日常工作，主要職責有貫徹執(zhí)行國務院和國家核應急協(xié)調(diào)委的決策部署;管理和組織協(xié)調(diào)國家核應急預案的貫徹落實;檢查、指導和協(xié)調(diào)各級核應急組織的核應急準備工作;負責管理國家核應急響應中心，接收、核實、處理、傳遞、通報、報告核應急信息等。

使命

全力遏制核事態(tài)蔓延

記者：請您介紹一下核應急“國家隊”的使命。

姚斌：我們正在積極推進國家級核事故應急救援隊的建設項目，力爭年內(nèi)落實經(jīng)費。核應急“國家隊”承擔“復雜條件下核電廠重特大核事故的突擊搶險和緊急處置任務”，以有效封控核事故源頭、及時搜救受困人員、全力遏制事態(tài)蔓延、最大限度減輕危害后果為重點任務，有力支援核設施單位的現(xiàn)場處置行動等。

這項工作由國防科工局和總參謀部共同牽頭。一是建設一支規(guī)模約300人的國家級核應急救援隊伍，由現(xiàn)場技術支持、突擊搶險、應急監(jiān)測與輻射防護、去污洗消、醫(yī)學救援等功能模塊組成，突出突擊搶險能力和先進專用裝備建設。二是建設與300人救援隊伍配套的訓練基地。

記者：什么時候“國家隊”會出動?

姚斌：一般來說，事故非常重大，省級核應急力量不足以滿足救援需要時，就會動用“國家隊”。有時即便事故本身不是特別重大，但引起了公眾恐慌或影響到境外，也會考慮調(diào)配國家力量。

機構

已建6個應急救援分隊

記者：如何進一步提升核應急能力、管理水平，加強國際合作?

姚斌：國防科工局安排近十億元資金組織了4個國家核應急技術支持中心、6個應急救援分隊，及11個軍工單位的核應急基礎能力建設。

“核電技術裝備走出國門”寫入了2014年政府工作報告。與之同步，中國核應急能力也要積極推動核應急領域國際交流合作。去年以來，我們成功舉辦了中美核應急醫(yī)學、核應急后果評價培訓班。今年將與國際原子能機構在華聯(lián)合舉辦嚴重核事故下的輻射防護與輻射監(jiān)測技術地區(qū)培訓班。