據(jù)報(bào)道國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了云南直購(gòu)電試點(diǎn)的輸配電價(jià)，這意味著從政策制定者角度看，直購(gòu)電仍是現(xiàn)階段探索電力體制改革的可行方式。

2002年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《電力體制改革方案》(5號(hào)文)提出，開(kāi)展直購(gòu)電試點(diǎn)。直購(gòu)電可增加用戶(hù)選擇權(quán)，對(duì)打破電網(wǎng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)具有重要意義。

但自實(shí)施以來(lái)，一方面由于缺乏輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面由于電網(wǎng)既得利益的阻礙，直購(gòu)電試行效果并不理想。直購(gòu)電實(shí)際上是在重新切分電廠、電網(wǎng)和用電企業(yè)之間的蛋糕。電網(wǎng)利潤(rùn)來(lái)自躉售電，直購(gòu)電試點(diǎn)范圍越大，交易電量越多，電網(wǎng)利潤(rùn)就會(huì)越低。

正是有了這種此消彼長(zhǎng)的“零和博弈”，直購(gòu)電試點(diǎn)在落地過(guò)程中，往往被電網(wǎng)的各種不配合而架空。一方面，電網(wǎng)在追求壟斷超額收益，另一方面，電網(wǎng)也確有難處。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)采取的是以工業(yè)用電補(bǔ)貼居民用電的電價(jià)政策，直供電將減少電網(wǎng)工業(yè)用電收入，從而間接加大電網(wǎng)補(bǔ)貼居民用電的負(fù)擔(dān)。此外，國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)都屬于國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)，存在著業(yè)績(jī)和排名壓力。

這就需要盡快落實(shí)2002年的電改5號(hào)文，把電力體制改革盡快從多年來(lái)小修小補(bǔ)的“泥潭”中拽出來(lái)，放進(jìn)一個(gè)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)中大刀闊斧地推進(jìn)。