春暖花開之時(shí),我國(guó)碳交易市場(chǎng)再發(fā)新枝,4月2日,湖北省將正式啟動(dòng)碳排放交易市場(chǎng)。湖北省也成為全國(guó)第6個(gè)開放碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的省市。
但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國(guó)的碳交易市場(chǎng)要想漸入佳境,參與企業(yè)還需優(yōu)化碳交易戰(zhàn)略。
2013年被稱為我國(guó)碳交易“元年”。國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的全國(guó)7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市中,深圳、上海、北京、廣東、天津5個(gè)試點(diǎn)都已于2013年陸續(xù)啟動(dòng)。湖北省碳排放交易開閘后,另一個(gè)試點(diǎn)重慶市也將于今年掛牌交易。
“在這7個(gè)試點(diǎn)中有北京、上海、深圳等比較發(fā)達(dá)的城市,都已于2013年啟動(dòng),而相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的試點(diǎn)隨后啟動(dòng),也符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,可以更好地為全國(guó)范圍內(nèi)展開碳交易工作在做準(zhǔn)備!卑灿乐袊(guó)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)總監(jiān)陳曉燕如是說(shuō)。
在這些試點(diǎn)城市,參與碳交易試點(diǎn)的企業(yè)多為耗能大戶,鋼鐵、化工、水泥、汽車制造、電力、有色金屬、玻璃、造紙等高能耗行業(yè)被納入碳排放配額管理。以湖北省為例,該省以能源消費(fèi)量來(lái)界定納入企業(yè),范圍為年綜合能源消費(fèi)量6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),數(shù)量有100多家。
對(duì)被納入碳交易試點(diǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)論是主動(dòng)還是被動(dòng),它們都成了碳排放交易平臺(tái)上的重要角色。面對(duì)碳交易,是消極被動(dòng)喊著“狼來(lái)了”,還是主動(dòng)應(yīng)對(duì)認(rèn)識(shí)到“錢來(lái)了”,規(guī)劃好碳交易戰(zhàn)略都成了企業(yè)必須采取的措施。
每家企業(yè)在試點(diǎn)的合規(guī)期內(nèi)會(huì)收到免費(fèi)分配的碳排放配額。如果這一碳排放配額低于企業(yè)在合規(guī)期內(nèi)的碳排放量,企業(yè)需要在碳交易所購(gòu)買差額;如果得到的配額高于企業(yè)的碳排放量,該企業(yè)可在碳交易所對(duì)剩余的配額進(jìn)行出售。
由此可見,碳交易就是把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,一些企業(yè)拿錢向另一些企業(yè)購(gòu)買減排指標(biāo),多排放多付錢,以市場(chǎng)機(jī)制解決溫室氣體減排問(wèn)題。
簡(jiǎn)言之,減少碳排放能賺到錢,多排放就要自掏腰包在碳交易市場(chǎng)上購(gòu)買或者接受罰款。在這7個(gè)碳試點(diǎn)城市中,大部分都有處罰規(guī)定。如果企業(yè)超出碳排放配額進(jìn)行碳排放,將受到碳交易市場(chǎng)均價(jià)2倍至3倍的處罰。
除罰款外,上海市還規(guī)定,非合規(guī)企業(yè)可能難以獲得擴(kuò)大產(chǎn)能的政府批準(zhǔn),也可能無(wú)權(quán)享受某些優(yōu)惠政策和政府補(bǔ)貼。
可見,企業(yè)作為核算與報(bào)告的微觀主體,提升碳排放管理和交易能力,直接關(guān)系到自身的利潤(rùn)和可持續(xù)發(fā)展。
但陳曉燕告訴本報(bào)記者,因?yàn)槲覈?guó)的碳交易試點(diǎn)剛開始不久,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),如何做好碳資源管理,優(yōu)化碳交易策略是之前未遇到的問(wèn)題。她說(shuō):“企業(yè)要滿足合規(guī)方要求就需做好充分的準(zhǔn)備,這會(huì)涉及到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、法務(wù)、人力資源、IT等多部門,需要系統(tǒng)地統(tǒng)籌!
對(duì)此,洲際交易所集團(tuán)ICE大中華區(qū)董事總經(jīng)理黃杰夫認(rèn)為,我國(guó)的碳交易試點(diǎn)工作剛剛起步,即便是最早開市的深圳市也還不到一周歲,企業(yè)應(yīng)該在摸清自己碳家底的前提下,管理好自己的碳資產(chǎn),參與到碳資產(chǎn)管理和價(jià)值追求的過(guò)程中來(lái),并應(yīng)盡早學(xué)會(huì)如何對(duì)沖碳交易的風(fēng)險(xiǎn)。
其實(shí),同發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比,我國(guó)企業(yè)的碳資源管理意識(shí)和碳信息披露程度還很低。源于英國(guó)的非盈利組織CDP在各國(guó)碳信息披露研究中占有權(quán)威地位。CDP中國(guó)2013年報(bào)告顯示,在經(jīng)過(guò)富時(shí)中國(guó)A600指數(shù)以及富時(shí)全球亞太指數(shù)投資權(quán)重后,綜合列出的中國(guó)100家市場(chǎng)價(jià)值最大的企業(yè)中,共有32家回復(fù)了問(wèn)卷。這一數(shù)字雖高于2012年的23家,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
CDP中國(guó)項(xiàng)目主任李如松對(duì)本報(bào)記者表示,企業(yè)是碳排放交易的關(guān)鍵主體,面對(duì)碳交易,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái),但它們的努力離形成一個(gè)公平、公正且可持續(xù)的碳交易市場(chǎng)仍有距離。