中歐光伏戰(zhàn)現(xiàn)和解

　　據(jù)證券日報報道，商務(wù)部介紹稱，此番價格承諾體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿，使中國光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達(dá)成的貿(mào)易安排下，繼續(xù)對歐盟出口，并保持合理市場份額。

　　不過，商務(wù)部卻未公開價格承諾的具體內(nèi)容，如價格、配額等信息。

　　在業(yè)界看來，此番談判中，歐盟做出了巨大讓步，通過共同努力，中歐雙方幾乎把這場“中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的摩擦案件”造成的損失降到了最低。

　　另外，上海證券報援引中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會法律部主任陳惠清介紹表示“大多數(shù)中國企業(yè)對此表示滿意，總體來說光伏行業(yè)能保持住在歐盟60%的市場份額”。聯(lián)合聲明并未提及光伏出口價格和數(shù)量的承諾水平。陳惠清說，出口數(shù)量的配額如何在國內(nèi)企業(yè)中分配還在研究階段。

　　同時，上海證券報還從國內(nèi)某大型光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人處了解到，中國出口到歐盟的光伏產(chǎn)品未來還將受到年度配額數(shù)量的限制。

　　盡管只是達(dá)成意向，但這使中國避免在8月6日起被征收47.6%的高額關(guān)稅，中國光伏企業(yè)也因此贏得喘息機(jī)會。

　　價格承諾幾何?

　　對于此次價格承諾的金額雖仍未有確切消息，但基本可以確定價格將在0.55歐元至0.57歐元之間，而后者的可能性較大。

　　據(jù)第一財經(jīng)日報了解，此前中國輸歐的太陽能光伏產(chǎn)品平均價格大致在45歐分。談判最終確定的價格，是中歐雙方都做了一定讓步后的結(jié)果，不是任何一方的底價，大致在中國企業(yè)出價的55歐分及歐盟出價的57歐分之間。

　　“一開始?xì)W盟拋出了一個比較高的價格，但這一價格的采集依據(jù)并不科學(xué)，我們拿了很多數(shù)據(jù)給對方，證明歐盟價格及相應(yīng)理由是有些問題的。因而后來大家可以逐步達(dá)成一個合理的價格�！币晃粎⑴c談判的企業(yè)內(nèi)部高層透露。

　　此前有媒體報道，雙方在“基期”方面存在很大分歧，即“最終出口價”是以調(diào)查期價格為基準(zhǔn)，還是以當(dāng)期市場價格為基準(zhǔn)。

　　了解此次談判的楊先生向第一財經(jīng)日報表示，無論是哪個價格作為基準(zhǔn)，最終定價至少會讓中國企業(yè)仍在歐洲市場有一點(diǎn)利潤。

　　不過，報道也援引一家江蘇當(dāng)?shù)氐墓夥�企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹稱，如果以0.57歐元/瓦計算，基本上該公司所有產(chǎn)品都會被擋在歐洲市場之外，因為歐洲當(dāng)?shù)仄髽I(yè)無法接受該價格，而這一結(jié)論則是該企業(yè)委托一家市場咨詢公司所作的調(diào)研而產(chǎn)生的。該企業(yè)認(rèn)為不損害其在歐市場份額的價格約為0.52歐元/瓦。

　　“從我們了解的情況看，這次談判的最終結(jié)果是讓大多數(shù)人滿意的。以往大家各自為陣，現(xiàn)在則有相對一致的出口價。以后大家也不用再以低價來吸引歐洲投資商、渠道商了，中方企業(yè)必須要有更多競爭優(yōu)勢才行，如完善的配套及售后服務(wù)、良好信譽(yù)及更好的產(chǎn)品質(zhì)量�！睏钕壬�說。

　　此外，就價格承諾具體細(xì)則一事，證券日報從一位不愿具名的權(quán)威知情人士處獨(dú)家獲悉，“未來，中國輸歐光伏產(chǎn)品價格下限將被設(shè)定為0.57歐元/瓦，而這一‘限制性’政策將執(zhí)行至2015年。此外，歐委會還將對中國輸歐光伏產(chǎn)品總量設(shè)定上限，提出的理論值為7GW/年。最后的價格承諾細(xì)則將在協(xié)議獲得歐委會正式通過后，于歐盟規(guī)定的最后期限8月6日前后公布”。執(zhí)行或面臨難題

　　對于價格承諾的執(zhí)行，由于牽涉企業(yè)的眾多，實(shí)際操作上或許會面臨一定的難題。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報報道，接下來，歐委會將就價格承諾方案征詢歐盟成員國意見。陳惠清表示“事實(shí)上，歐委會一直就方案具體內(nèi)容與成員國保持著溝通，所以這只是走一個程序，獲得通過是一定的。”也就是說，在不久之后(8月6日之前)，歐委會將正式公告價格承諾安排，并將從公告日起正式執(zhí)行。

　　而無論對于中國的商會還是企業(yè)來說，順利執(zhí)行價格承諾都是一個難度很大的挑戰(zhàn)“并不能說達(dá)成價格承諾協(xié)定了，就可以一勞永逸了�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，因為違反價格承諾的企業(yè)將被剝奪資格，直接被征收反傾銷稅。如果歐委會發(fā)現(xiàn)不止一家企業(yè)違反，那么很有可能歐委會就會認(rèn)定所有企業(yè)都存在違反承諾的事實(shí)，繼而剝奪所有企業(yè)價格承諾的資格。此前，在貿(mào)易救濟(jì)案例中，我國已有多起這樣的先例。更何況光伏案中涉及近百家企業(yè)，這就對企業(yè)的自律和行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制提出了非常高的要求。

　　報道再次援引陳惠清分析表示，目前，機(jī)電商會正在召集企業(yè)加緊研究執(zhí)行和監(jiān)管的具體辦法，之后會在業(yè)內(nèi)發(fā)布細(xì)則。此外，機(jī)電商會已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備為參與價格承諾的企業(yè)組織專業(yè)培訓(xùn)，以幫助企業(yè)能夠真正理解和操作好相關(guān)條款。

　　另外，報道援引英利綠色能源宣傳部負(fù)責(zé)人王志新介紹表示，在形成新的價格機(jī)制之后，中國光伏企業(yè)需要一段時間來適應(yīng)新的規(guī)則�！皟r格提升后，中國光伏企業(yè)針對歐盟的出口量會受到一定影響。但是我們不會放棄對歐洲市場的開發(fā)，還將會尋求更多的機(jī)會，繼續(xù)擴(kuò)大歐洲的市場份額。”王志新也表示，近兩年企業(yè)還在加大新興市場和國內(nèi)市場的開拓，以擺脫對歐盟的單一依賴。

　　光伏行業(yè)將迎大洗牌?

　　此次以價格承諾的方式來解決光伏爭端，在歷史上還是第一次，而自此之后，行業(yè)間的競爭或許會更加激烈。

　　據(jù)第一財經(jīng)日報援引對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長趙忠秀分析表示，中歐之間以價格承諾協(xié)定而非雙反稅率的方式，解決光伏爭端，在歷史上還是第一次。此前類似案例一般都是通過出口數(shù)量限制，而非最低價格限制的方式來達(dá)成協(xié)定。

　　趙忠秀認(rèn)為，最后的結(jié)果對企業(yè)的綜合能力提出了挑戰(zhàn)。以尚德為代表的大而不強(qiáng)的模式;以低勞動力成本、加上政府低價土地，大金額投資的中國光伏企業(yè)將面臨全面洗牌。而對于提高光伏轉(zhuǎn)化率，改善企業(yè)經(jīng)營模式，并發(fā)展內(nèi)需市場的光伏企業(yè)，卻是個好事。

　　同時，上海證券報也報道表示，有專家稱，在產(chǎn)能過剩沒有根本改變的大背景下，由于受到價格和出口數(shù)量的雙重限制，國內(nèi)光伏行業(yè)的競爭將更加激烈，這一過程將加速過剩產(chǎn)能的淘汰以及行業(yè)整合。

　　這次中歐光伏案給中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來的教訓(xùn)非常深刻，客觀上暴露了中國企業(yè)的“歐美依賴癥”。歐盟“雙反”后，一些光伏企業(yè)抱著斷臂求生的心態(tài)開始拓展國內(nèi)需求、開拓新興市場。據(jù)了解，一些中國光伏企業(yè)正在努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進(jìn)行轉(zhuǎn)型，把目光同時瞄向亞洲市場和國內(nèi)市場。

　　這些企業(yè)擺脫“歐美依賴癥”的嘗試，對于其他產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不無借鑒意義。

　　另外，經(jīng)濟(jì)參考報也援引可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦分析表示，“數(shù)量的限制將以年度配額的方式來實(shí)現(xiàn)。根據(jù)國家‘擇優(yōu)扶優(yōu)’的光伏政策，骨干優(yōu)勢企業(yè)的出口必然受到鼓勵，而行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)則面臨著被整合或者淘汰”。