這不是一個獨立事件，自去年開始，美國、歐盟等就曾對我國光伏產(chǎn)品揮起“雙反”大棒。

“雙反”起因

　　應(yīng)用級風塔雙反事件起源于2011年。這一年的12月29日，美國風塔貿(mào)易聯(lián)盟（Wind Tower Trade Coalition）向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提起申請，要求對來自中國和越南的輸美應(yīng)用級風塔產(chǎn)品啟動反傾銷、反補貼調(diào)查。

　　在美國2011年應(yīng)用級風塔的進口來源地中，中國僅次于加拿大排位第二，輸美相關(guān)產(chǎn)品價值約2.2億美元。

　　美國時間2012年12月18日， 美國商務(wù)部發(fā)布了關(guān)于中國輸美應(yīng)用級風塔反傾銷和反補貼的終裁公告，決定向中國輸美風電塔筒征收44.99%~70.63%的反傾銷稅，以及21.86%~34.81%的反補貼稅。但根據(jù)美國調(diào)查程序，美國商務(wù)部作出雙反終裁尚需美國國際貿(mào)易委員會的最終裁決才能確定是否生效。而一個月后，美國國際貿(mào)易委員會的投票結(jié)果也并不樂觀。

　　據(jù)了解，在補貼認定方面，美國認為我國風塔使用的鋼鐵都是由國企生產(chǎn)，必然獲取國家補貼。而在傾銷認定方面，美國不承認中國具有完全市場經(jīng)濟地位，會選擇替代國進行參考。它否定中國風電產(chǎn)業(yè)對美出口的增長，是因為中國風電裝備制造企業(yè)具有較高的管理水平、生產(chǎn)技術(shù)和一定的生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢，而直接將此歸因為依靠傾銷和補貼。這讓國內(nèi)相關(guān)企業(yè)大聲喊冤。

影響有限

　　美國國際貿(mào)易委員會投票結(jié)果公布后，記者就此采訪了多位業(yè)內(nèi)專家，他們均表示，此次雙反對我國風機塔筒行業(yè)影響有限。

　　據(jù)了解，我國從事風機塔筒生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量超過百家，有些大型主機廠也建立了自己的塔筒生產(chǎn)工廠。盡管企業(yè)眾多，但他們的主要市場仍集中于中國國內(nèi)，出口企業(yè)較少。而一些涉足出口的企業(yè)則已經(jīng)想好了應(yīng)對之策。

　　在美國商務(wù)部終裁結(jié)果傳來時，我國塔筒生產(chǎn)代表企業(yè)上海泰勝風能裝備股份有限公司（以下簡稱“泰勝風能”）即發(fā)布公告稱，在美國商務(wù)部公布的調(diào)查期（2011年1月1日—12月31日）內(nèi)，其間接出口美國的產(chǎn)品均為100千瓦級小型風塔，不屬于本次雙反案中所涉及的“應(yīng)用級風塔”。2012 年1 月1 日起至2012年12月20日期間，其累計向美國出口的應(yīng)用級風塔產(chǎn)品的銷售收入約為460萬美元，所涉項目均已在初裁結(jié)果發(fā)布之前執(zhí)行完畢，本次裁決結(jié)果對初裁結(jié)果發(fā)布前已執(zhí)行完畢的項目不存在任何影響，其也尚無正在執(zhí)行的出口美國的訂單。

　　天順風能（蘇州）股份有限公司則表示，在調(diào)查期內(nèi)，其向美國出口的應(yīng)用級風塔產(chǎn)品銷售收入為36391萬元，約占公司年度營業(yè)收入的38.64%。本次雙反調(diào)查的終裁結(jié)果對公司已經(jīng)出口美國訂單沒有影響，但對后續(xù)公司對美國市場的出口訂單的承接會帶來不利影響。然而它也同時指出，其位于丹麥的歐洲生產(chǎn)基地已經(jīng)正式投產(chǎn)，首批風塔產(chǎn)品已順利完成交貨；其還將繼續(xù)穩(wěn)步推進國際化工廠布局，進一步加大對國際市場及國內(nèi)市場的開拓力度，以避免美國雙反對公司經(jīng)營業(yè)務(wù)帶來的不利影響。

　　盡管目前沒有對美出口業(yè)務(wù)，泰勝風能也未雨綢繆，在加拿大下設(shè)了塔架公司，目前建設(shè)進展順利。由于其良好的區(qū)位優(yōu)勢，未來產(chǎn)品可覆蓋加拿大及北美主要風電塔架市場。泰勝風能公告稱，通過該海外子公司向美國出口“應(yīng)用級風塔”不涉及雙反問題，因此，其認為本次雙反對公司未來業(yè)績不會造成重大不良影響。