提出伊始，組建國家級廣播電視網絡公司（簡稱國網）就成為一個即設目標，被看成是廣電業(yè)全面參與三網融合的一個基礎條件。自2010年推出首批三網融合試點城市開展業(yè)務雙向進入以來，攜全程全網的電信運營商已經不斷借助IPTV和OTT開疆擴土，同期全域一網的互聯(lián)網公司也依靠互聯(lián)網、移動互聯(lián)網不斷在業(yè)務上實現(xiàn)對運營商的“過頂”。

　　對于條塊分割、沒有互聯(lián)互通的廣電網絡而言，所面臨的競爭形勢日益嚴峻，對國網承擔的責任和使命也就多了更大一份期待。

　　廣電網絡還需要國網嗎？

　　經濟學上有一條梅特卡夫衡量法則，主要針對信息網絡。梅特卡夫認為，在未實現(xiàn)互聯(lián)互通之前，某一個網絡的價值僅僅由自身的技術性能和規(guī)模決定；而在實現(xiàn)互聯(lián)互通之后，網絡的價值則是由三個因素決定：①網絡自身在傳輸方面的技術性能和運營規(guī)模；②網絡與其他類型網絡連接的緊密程度與穩(wěn)定性；③網絡通過互聯(lián)互通所能獲得的其他網絡提供的虛擬傳輸能力�？偨Y起來就是，網絡價值以用戶數(shù)量的平方速度增長。這意味著，對于一個互聯(lián)互通的網絡而言，整體用戶要遠遠大于沒有互聯(lián)互通的網絡。

　　電信運營商的電信網絡就是遵循這個原則的典型，比如一個人對電話號碼產生的依賴性及換號成本。而相較于電信網絡，由于互聯(lián)網企業(yè)的業(yè)務產品具有更多的社交維度與關系網絡，這意味著其網絡價值以用戶數(shù)量的立方乃至N次方速度增長，比如一個人的QQ，不僅僅是單點通訊，QQ群、朋友圈、QQ空間這些都是多點通訊。

　　但是梅特卡夫衡量法則還有另外一層意思，在用戶規(guī)模擴張階段，網絡價值以平方乃至N次方速度增長。而在用戶規(guī)模縮減階段，網絡價值同樣以平方乃至N次方速度降低。

　　這一點在互聯(lián)網行業(yè)尤甚，新浪微博崛起后，無論騰訊、搜狐還是網易，花多大的代價都扳不倒前者“微博之王”地位。然而微信崛起之后，卻在不長的時間內令微博的用戶與活躍度急劇下降。這也決定了互聯(lián)網行業(yè)所推崇的用戶體驗至上、產品快速迭代的核心所在—一款互聯(lián)網產品能夠在短時間爆發(fā)式崛起，也能在短時間內快速隕落，產品唯有不斷創(chuàng)新乃至顛覆才能永葆青春。

　　相比較而言，廣電網絡一沒有徹底完成雙向化，二沒有實現(xiàn)網絡間的互聯(lián)互通，網絡價值不會隨著用戶增加快速增長。一個用戶離開廣電網絡之后，他的損失是非常小的，自身僅僅是不再看有線電視了，對其它用戶也沒有任何影響。這與用戶的電話號碼價值、QQ號碼價值、微信賬號價值相去甚遠。

　　無論是各地網絡公司開展的全媒體、新媒體電視業(yè)務，還是友好網、云服務聯(lián)盟等行業(yè)性組織，均是從構建雙向化的業(yè)務和互聯(lián)互通的網絡出發(fā)的，增加用戶的在網價值。而國外以康卡斯特為代表的有線電視運營商成功向信息網絡服務商的轉型也說明了這一點。

　　國網，代表了廣電網絡的信息化發(fā)展方向，代表了廣電網絡的互聯(lián)互通乃至全程全網方向，代表了廣電網絡在互聯(lián)網潮流下順勢而為的方向。

　　當然，國網在不同人眼中是不一樣的，但無論以何種形式、何種路徑、何種角色來成立全國性的國網，都應該是廣電網絡所需求的，能將廣播電視網絡從區(qū)域性的“傳輸網絡”建設成真正全國性的“信息網絡”，當然這些都避免不了會成為各方利益權衡的地方和角力之地。