2014年7月24日（星期四）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰，新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新，運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌介紹2014年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

以下為文字實(shí)錄：

　　中國礦業(yè)報(bào)記者：剛才介紹今年上半年原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況出現(xiàn)積極變化，鋼鐵、有色金屬行業(yè)盈利都出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，請問出現(xiàn)積極變化的因素有哪些？另外關(guān)注一下原材料當(dāng)中的稀土，今年上半年美日歐盟提起稀土訴訟案，初裁中國敗訴以來，有外界稱中國可能要放開稀土出口限制。請回應(yīng)。

　　黃利斌：我先簡要地介紹一下情況。今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但也面臨周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性變化帶來的下行壓力，部分地區(qū)、部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到較大困難。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，在整體趨穩(wěn)的情況下，工業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了一些分化的趨勢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)保持良好的增長態(tài)勢，部分高耗能行業(yè)，特別是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的生產(chǎn)增勢明顯放緩。

　　從效益情況來看，目前最困難的要屬煤炭、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)。前5個(gè)月煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降43.9%，冶金行業(yè)利潤同比下降9.2%，有色金屬行業(yè)同比下降9.4%。前5個(gè)月煤炭行業(yè)企業(yè)虧損面27%，冶金行業(yè)虧損面25.1%，有色金屬行業(yè)的虧損面22.1%，就是說在市場需求不足和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等多重因素疊加的影響下，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況十分困難。這幾個(gè)月行業(yè)的運(yùn)行情況有一些好轉(zhuǎn)，我們也注意到了，分析其中原因，還不是市場情況的根本好轉(zhuǎn)，而是價(jià)格因素在起作用。鋼鐵行業(yè)從去年9月份以來，鋼材的價(jià)格持續(xù)下降，目前的價(jià)格已經(jīng)降到2006年以來的最低水平。多年來鐵礦石價(jià)格左右了行業(yè)利潤增長，今年以來鐵礦石價(jià)格呈現(xiàn)出大幅度回落態(tài)勢。到7月上旬，鐵礦石價(jià)格比去年年底下降了30%，所以說鋼鐵行業(yè)這幾個(gè)月有些回升。有色金屬行業(yè)也是這樣，這幾個(gè)月是相反，有色金屬的價(jià)格有一些回暖，使行業(yè)利潤下降幅度有所收窄，也不是整個(gè)行業(yè)的根本性好轉(zhuǎn)。這里強(qiáng)調(diào)，不要因?yàn)樾蝿萦行┖棉D(zhuǎn)，就加快釋放產(chǎn)能，從而引起行業(yè)再陷入困難的境地。

　　黃利斌：今年我部會(huì)同國土資源部等部門在分析近年來國內(nèi)外稀土行業(yè)發(fā)展形勢的情況下，下達(dá)了2014年度稀土礦開采總量控制指標(biāo)，總體來說還是一個(gè)控制的情況。但是2014年的開采和生產(chǎn)計(jì)劃比去年提高了10%，這有幾方面的考慮：一是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較快，像稀土新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)ο⊥恋男枨蟠蠓�度增加。二是通過近三年來開展的稀土專項(xiàng)整治，一大批違法違規(guī)企業(yè)關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)，同時(shí)包鋼稀土等大企業(yè)整合了一批小的冶煉分離企業(yè)，增加大企業(yè)指標(biāo)將大幅度壓縮過去違規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)和市場空間。三是隨著稀土行業(yè)自身進(jìn)一步規(guī)范和市場需求的加大，稀土開采生產(chǎn)指標(biāo)可能繼續(xù)增加。我們想，總體來說，稀土行業(yè)沒有放開，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)還是在總量控制的狀態(tài)。