盡管新一輪的“節(jié)能家電補(bǔ)貼”政策操作細(xì)則還未頒布并實(shí)施，但面對(duì)高達(dá)265億元、覆蓋五大類家電產(chǎn)品的國家財(cái)政刺激政策，還是在足夠大的范圍內(nèi)引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛熱議。

　　記者看到，自5月16日以來，在眾多家電企業(yè)紛紛期待政策快速實(shí)施的過程中，仍有不少市場(chǎng)分析人士發(fā)出警示：必須要加大對(duì)節(jié)能補(bǔ)貼政策的監(jiān)管力度，避免在此前“空調(diào)節(jié)能惠民”政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的大量通過“造假手段”騙取國家補(bǔ)貼的情況再度發(fā)生，讓這一政策真正成為“刺激消費(fèi)、拉動(dòng)銷售、促進(jìn)升級(jí)”的重要政策。

　　由于此次節(jié)能補(bǔ)貼政策覆蓋面從空調(diào)擴(kuò)大到冰箱、電視等五類家電，涉及的企業(yè)數(shù)量將會(huì)呈現(xiàn)出五倍以上的增長(zhǎng)，這就意味著在政策的具體實(shí)施過程中，很容易發(fā)生企業(yè)“違規(guī)操作、套取補(bǔ)貼”的情況。

　　對(duì)于此前出現(xiàn)的“空調(diào)節(jié)能補(bǔ)貼”情況，家電業(yè)內(nèi)人士、奧維咨詢研究院院長(zhǎng)張彥斌認(rèn)為，“關(guān)鍵是當(dāng)時(shí)的補(bǔ)貼政策推出的同時(shí)，并沒有頒布相應(yīng)的監(jiān)控處罰細(xì)則。同時(shí)，不同于家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者，節(jié)能實(shí)惠直接補(bǔ)貼給廠家，這也在無形之中增加了造假騙補(bǔ)的便利性。”

　　此前由于中小企業(yè)的“造假騙補(bǔ)”違法成本相對(duì)較低，查處后的處罰力度偏弱，造成了一大批中小企業(yè)公開聯(lián)手經(jīng)銷商進(jìn)行用戶購買信息、節(jié)能空調(diào)安裝地址的造假，讓根本沒有生產(chǎn)和銷售的節(jié)能空調(diào)都能獲得國家財(cái)政補(bǔ)貼。一時(shí)間，國內(nèi)家電企業(yè)各方要求取消這一補(bǔ)貼政策的呼聲四起。

　　日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在宣布實(shí)施“節(jié)能補(bǔ)貼”政策同時(shí)，也明確指出，“加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法打擊能效虛標(biāo)行為。”記者獲悉，相關(guān)政府職能部門將會(huì)在節(jié)能補(bǔ)貼政策啟動(dòng)之時(shí)同步開展“打擊能效虛標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)能效虛標(biāo)企業(yè)加大處罰力度。

　　節(jié)能家電補(bǔ)貼政策在給身處“寒冬”中的中國家電產(chǎn)業(yè)帶來一絲暖意和希望的同時(shí)，也提醒政策制定者和監(jiān)管者，在通過財(cái)政補(bǔ)貼刺激消費(fèi)、拉動(dòng)企業(yè)增長(zhǎng)的同時(shí)，還應(yīng)該通過建立完善的政策監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)家電廠商在政策實(shí)施過程中的行為進(jìn)行監(jiān)控和規(guī)范，從而更好地發(fā)揮政策的正面導(dǎo)向性作用，這也是對(duì)家電企業(yè)在參與政策執(zhí)行過程中的“有效保護(hù)”。

　　為了解決此前節(jié)能騙補(bǔ)事件的發(fā)生，記者獲悉，即將推出的節(jié)能惠民政策將改變補(bǔ)貼廠家為直接補(bǔ)貼消費(fèi)者，并將加大市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法部門的監(jiān)管力度。同時(shí)，還將加大對(duì)補(bǔ)貼企業(yè)的綜合實(shí)力、產(chǎn)品節(jié)能水平的提前篩查，對(duì)于在過去幾年間產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)市場(chǎng)檢查過程中出現(xiàn)不合格項(xiàng)企業(yè)，將會(huì)采取更加嚴(yán)格的審核機(jī)制。

　　當(dāng)前我國家電業(yè)正處在“十二五”期間的轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，節(jié)能補(bǔ)貼政策盡管可以在短期內(nèi)完成對(duì)國內(nèi)中小企業(yè)“造血”功能的提升，但長(zhǎng)期來看，政策退出、企業(yè)主導(dǎo)的節(jié)能家電產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局將成為主流。這就要求國內(nèi)家電企業(yè)必須要借助“政策”東風(fēng)快速完成產(chǎn)品技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈布局的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“政府輸血”向“企業(yè)造血”的跨越。